埃爾多安斡旋卡塔爾斷交危機效果有限

新華社北京7月25日電（國際觀察）埃爾多安斡旋卡塔爾斷交危機效果有限

新華社記者秦彥洋　楊元勇　施春

土耳其總統(tǒng)埃爾多安23日至24日先后訪問沙特阿拉伯、科威特、卡塔爾三國，斡旋調(diào)停卡塔爾斷交危機。作為繼美國國務卿蒂勒森之后的又一位高級別調(diào)停者，埃爾多安的海灣“穿梭外交”引發(fā)國際輿論關(guān)注。

分析人士指出，埃爾多安此行主要出于土耳其在中東地區(qū)的戰(zhàn)略平衡和經(jīng)濟利益考量，但由于斷交國方面認為土耳其偏向卡塔爾，此次斡旋效果有限，卡塔爾斷交危機短期內(nèi)仍難以化解。

并不中立的“和事佬”

長期以來，土耳其與卡塔爾保持著緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系，兩國在諸如敘利亞、巴勒斯坦和穆斯林兄弟會問題等諸多中東問題上有一致看法并采取協(xié)調(diào)行動。土耳其在海灣地區(qū)的唯一一個軍事基地也位于卡塔爾。

斷交危機發(fā)生后，土耳其第一時間力挺卡塔爾，不僅發(fā)表聲明反對沙特等國的制裁和封鎖，緊急運送食品和生活物資給卡塔爾“雪中送炭”，更向卡塔爾的土軍事基地先后派出6批部隊，并計劃未來在那里常駐5000名士兵。

土耳其的態(tài)度引起沙特等國不滿。沙特外交大臣朱拜爾7月5日明確表示，希望土耳其保持中立，不要介入斷交危機。前埃及駐卡塔爾大使穆罕穆德·穆尼西認為，土耳其是個“拉偏架”的調(diào)停人，不可能以中立態(tài)度進行斡旋，因此埃爾多安此行難有實質(zhì)性成果。

伊斯坦布爾文化大學學者巴伊拉克塔爾在接受新華社記者采訪時說，埃爾多安此訪首要目的在于維護土耳其在海灣地區(qū)的國家利益，在各方間進行外交平衡。

對土耳其而言，與卡塔爾的合作目前更多是政治和戰(zhàn)略上的，但其與沙特、阿聯(lián)酋的來往則關(guān)乎重大經(jīng)濟利益。

近幾年，海灣石油富國在土耳其的貿(mào)易、能源和不動產(chǎn)投資迅速增長，對目前經(jīng)濟增長乏力、與歐洲摩擦增加的土耳其愈發(fā)重要，甚至有媒體將海灣資本比作土耳其經(jīng)濟的“救生圈”。

分析人士指出，埃爾多安此行與其說是斡旋之旅，不如說是在穩(wěn)固對卡關(guān)系的基礎(chǔ)上，試圖打消沙特等國的疑慮，緩和與這些國家的關(guān)系。

斷交危機短期內(nèi)難化解

卡塔爾斷交危機不斷發(fā)酵近2個月，有關(guān)各方均已沒有太多回旋余地。盡管科威特、美國、土耳其先后介入調(diào)停，但引發(fā)危機的諸多癥結(jié)依然存在，短期內(nèi)難以全面化解。

首先，美國因素使危機復雜化。此次斷交危機原本就是美國總統(tǒng)特朗普5月訪問沙特后催化引發(fā)的，特朗普對此也坦然承認。此后，美國政策出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，使問題變得更加復雜。

本月初，沙特、阿聯(lián)酋、巴林和埃及外交官員在開羅舉行會議，商討關(guān)于卡塔爾對這四國提出的13點要求的答復。當時，特朗普打電話給埃及總統(tǒng)塞西，強調(diào)斷交危機有關(guān)各方應通過建設性協(xié)商解決問題。此后，美國國務卿蒂勒森11日在卡塔爾斡旋期間強調(diào)，卡塔爾對化解斷交危機的立場是明確和理性的，他與卡塔爾領(lǐng)導人就化解斷交危機的討論是良好和具有建設性的，四國提出的13點要求不必再提。

分析人士認為，美國在海灣煽風點火，導致海灣阿拉伯國家矛盾激化，令雙方均有求于美國，甘愿向其交“保護費”。特朗普訪問沙特期間，與沙特簽訂的軍購合同金額超過1000億美元。此后，美方又與卡塔爾簽訂了120億美元軍火銷售協(xié)議。但如果危機繼續(xù)升級，卡塔爾與沙特等國最終決裂并倒向伊朗，將是美國所不愿看到的，因此美國的立場隨后出現(xiàn)反復。

其次，沙特等四國對形勢發(fā)展估計不足。四國原本希望聯(lián)手施壓，可以很快逼卡塔爾低頭。但隨著時間推移和形勢變化，得到越來越多支持的卡塔爾不僅沒有服軟，態(tài)度反而逐漸強硬起來，而四國則成騎虎難下之勢。

此外，卡塔爾經(jīng)濟實力雄厚，抵御制裁能力較強。卡塔爾液化天然氣出口量全球第一，主權(quán)財富基金高達3350億美元，還擁有436億美元外匯儲備。卡塔爾經(jīng)濟專家阿卜杜拉·薩利赫說，卡塔爾即使停止一切生產(chǎn)活動，目前積蓄的經(jīng)濟實力足以在制裁壓力下堅持10年。