【治國理政新實踐·浙江篇】不斷提升縣域發展的協同性和整體性

深入踐行“兩山”理論 統籌發展綠色產業

龍游縣委書記 劉根宏

近年來，龍游深入踐行“兩山”理論，統籌發展綠色產業，積極探索“綠水青山”與“富民強縣”共贏之路。

發展美麗經濟。把文旅融合發展作為“兩山”轉化的戰略舉措。在規劃理念上注重文旅融合。高起點規劃“歷史文化、醫療康復、運動休閑、養老養生、鄉村旅游、古鎮古村”六大板塊，將分散的資源串點成線、連線成片。在項目設計上突出文旅融合。把大南門歷史文化街區保護開發與國家4A級景區建設相結合，延續古城文脈；高質量建設4條全域旅游精品線。在品牌打造上彰顯文旅融合。加快文化旅游龍頭項目——投資80多億元的紅木小鎮建設。

壯大綠色工業。始終堅持把發展綠色工業作為強縣之策。一是盤活存量促轉型。在對存量企業投入、產出、能耗、用工和排污等情況進行全面調查基礎上，確立高端裝備、高檔家具、特種紙、綠色食品飲料和新能源新材料等五大綠色產業培育方向。二是挑商選資引強援。圍繞五大綠色產業，嚴把項目入口關，實行“全天候待命+全產業鏈招商+全程式代辦”，大力開展精準招商。推進“店小二”式服務，在全市率先完成“最多跑一次”事項兩批次1680項清單公布，確保企業辦事不出園。

做強特色農業。深入推進農業供給側結構性改革。變低端為高效。關停環保不達標的1.3萬戶生豬養殖戶，安排專項補助資金引導退養戶轉產轉業，發展中草藥、茶葉、大棚果蔬種植等效益農業；創新生豬養殖生態循環的“開啟”模式和病死豬無害化處理的“集美”模式，成為國家級畜牧業綠色發展示范縣。通過深化“三位一體”改革，健全農業社會化服務體系，先后培育了2500余家專業合作社和家庭農場。變田園為公園。注重田園與山水、種養與觀光相結合，打造田園綜合體。

聚力傳統產業升級 實現統籌協調發展

紹興市委常委、諸暨市委書記 張曉強

諸暨堅持問題導向，尋找管用辦法，全力以赴推進傳統產業改造提升省級試點，依托改革、創新、開放、人才打開了轉型升級的新通道，經濟社會實現了統籌協調發展。

以改革的辦法加快供給結構轉型。運用法治思維和法治方式做除法，以環保、能耗、安全標準和“畝產論英雄”來倒逼淘汰落后產能、實現市場出清。著力做足加法，推進“互聯網+”“標準化+”和“智能化+”，堅持“不看電量看流量”新導向，引導企業開展大數據應用、推進“兩化”深度融合，安排專項資金扶持企業全面開展“三強一制造”。著力優化金融生態環境，深化創投改革試驗區建設，引導創設53億元轉型升級產業基金。以“最多跑一次”改革為突破口，實現了群眾辦事“一證通辦一生事”、企業投資“一次受理一并辦理”。

以創新的思維加快新舊動能轉換。對癥下藥精準發力，在塊狀產業率先推進行業公共創新平臺建設，在此基礎上，依托產業鏈延伸創新鏈，在紡織襪業、珍珠、銅加工、裝備制造等行業建立“產業創新綜合體”。及時出臺“人才新政”，堅持“院士工匠”一起引，培育使用兩手抓，著力打造人才生態最優縣市；全力搭建特色小鎮、科創中心等“兩創”平臺，讓人才干事有舞臺、發展有空間；注重引導和發揮企業主體作用，人才“朋友圈”的不斷擴容為轉型升級注入了強勁動力。

以開放的理念加快國際市場拓展。有針對性出臺了對接“一帶一路”和完善信用保險等一系列拓市場政策，搶抓機遇搭建公用保稅倉、“諸暨港”和跨境電商等公共平臺，狠抓“大通關”建設，上半年，“一帶一路”出口58億元，增長了31%。圍繞培育一批本土跨國公司和行業“隱形冠軍”，全方位支持企業“走出去”實施并購重組，搶占國際領先的技術、品牌和管理，從而實現轉型躍升。