中央政治局會議中“兩個變化”傳遞中國經(jīng)濟(jì)新信號

新華社北京7月26日電題：中央政治局會議中“兩個變化”傳遞中國經(jīng)濟(jì)新信號

新華社記者何雨欣、林暉、劉羊旸

日前召開的中共中央政治局會議在分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢時提出，政府和企業(yè)行為正在發(fā)生積極變化，促進(jìn)供求關(guān)系發(fā)生變化，推動了市場信心逐步好轉(zhuǎn)。

這“兩個變化”傳遞出中國經(jīng)濟(jì)新信號。隨著新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署日益深入人心，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部調(diào)整在深化，積極因素在累積，穩(wěn)中向好態(tài)勢在鞏固。

政府主動變 企業(yè)加快轉(zhuǎn)

7月6日9時，廣東珠海高欄港，載有5.5萬噸煤炭的巴拿馬籍船舶“現(xiàn)代輪”號用了不到5分鐘，順利辦結(jié)全部進(jìn)境手續(xù)。

“原來貨輪進(jìn)境，需向海關(guān)、邊檢、海事等不同單位分別遞交資料，每艘船滯港時間至少兩三個小時。現(xiàn)在有了國際貿(mào)易‘單一窗口’改革，實現(xiàn)信息共享，企業(yè)不需‘多頭申報’。”高欄港海關(guān)物流監(jiān)控科科長陳智波說。

從貴州的“人在干云在看”，到浙江的“最多跑一次”，再到北京的“一網(wǎng)通辦”……各地各部門都在不斷出臺舉措，最大限度減少審批，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，全力打造便利、公平的市場環(huán)境。

“政府從注重以行政手段管理經(jīng)濟(jì)到更加重視法治化、市場化手段，努力邁向服務(wù)型政府，為頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、企業(yè)轉(zhuǎn)型、加快新動能成長發(fā)揮了重要作用。”中國貿(mào)促會研究院國際投資研究部主任劉英奎說。

政府主動轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)主動加快轉(zhuǎn)型，二者也形成了互動。

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大潮與政府有效引導(dǎo)和服務(wù)下，越來越多的企業(yè)把創(chuàng)新當(dāng)做立業(yè)之本，更注重品牌、質(zhì)量、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、人才等建設(shè)。

“市場和消費(fèi)者的需求不是一成不變的。以空調(diào)為例，以前只要能制冷就行，現(xiàn)在還需吹出舒適的冷風(fēng)，還要節(jié)能，這對我們轉(zhuǎn)型升級提出新要求。”格力電器董事長董明珠說。

中國政府與企業(yè)的改變也正逐步得到世界認(rèn)可。世界銀行發(fā)布的全球2017年營商環(huán)境報告顯示，近3年我國營商便利度在全球排名躍升了18位，其中開辦企業(yè)便利度大幅上升31位。2017年度《財富》世界500強(qiáng)排行榜顯示，中國上榜公司數(shù)量連續(xù)第14年增長，與位居榜首的美國的差距進(jìn)一步縮小。

在去舊中騰空間 在培新中布好局

化解煉鋼產(chǎn)能467萬噸、煉鐵產(chǎn)能381萬噸……曾被稱為“世界鋼都”的河北唐山，上半年完成全年去產(chǎn)能任務(wù)53.8%，鋼鐵企業(yè)由2013年的58家減少到44家。

一方面加快去產(chǎn)能，一方面也在加快布局裝備制造、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)，且效果已初顯，今年1至5月，唐山規(guī)模以上工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入增長31.5%，利潤增長55.7%。

今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年，截至5月底，鋼煤去產(chǎn)能分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的84.8%和65%；5月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降0.7個百分點(diǎn)；前五個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本減少0.04元……

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效應(yīng)逐步釋放，市場供求關(guān)系明顯改善。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程說，隨著去產(chǎn)能推進(jìn)，一大批僵尸企業(yè)逐步退出，為行業(yè)內(nèi)其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展騰出空間，優(yōu)化了行業(yè)資源配置和生產(chǎn)力布局，推動行業(yè)供求結(jié)構(gòu)好轉(zhuǎn)，企業(yè)經(jīng)營狀況和市場預(yù)期明顯改善。

全國十大鋼鐵企業(yè)之一的濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司鋼鐵生產(chǎn)線近日全線停產(chǎn)。“去鋼鐵產(chǎn)能不是‘去企業(yè)’，加速新舊動能轉(zhuǎn)換是關(guān)鍵，我們將著力培育新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展城市服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等，通過‘一去多增’解決企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展問題。”企業(yè)董事長薄濤說。

隨著供求關(guān)系不斷改善，實體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體趨好。從主要指標(biāo)看，5月份40個工業(yè)行業(yè)里有34個行業(yè)價格在上漲，行業(yè)供求繼續(xù)改善。企業(yè)利潤繼續(xù)回暖，5月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長16.7%，增速比4月份加快2.7個百分點(diǎn)。

用改革提信心 用創(chuàng)新增底氣

廣西一間新能源汽車廠房里，一輛輛嶄新的公交車整裝待發(fā)，這些公交車車身全部是由鋁材制成，重量比一般汽車輕1噸左右。

這種鋁材是由傳統(tǒng)制造企業(yè)廣西南南鋁加工有限公司生產(chǎn)的，從產(chǎn)能過剩、經(jīng)營困難，到依靠研發(fā)開辟出新的發(fā)展空間，在南南鋁董事長鄭玉林看來，是改革和創(chuàng)新讓他們從看似飽和的市場中開辟出新的藍(lán)海。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果顯現(xiàn)，創(chuàng)新成果不斷呈現(xiàn)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷謀求轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)……從政府到企業(yè)，從行業(yè)到領(lǐng)域，種種跡象在表明，中國經(jīng)濟(jì)正在呈現(xiàn)積極變化，市場信心正在逐步轉(zhuǎn)好，市場活力不斷增強(qiáng)。

前五個月全國新登記注冊企業(yè)數(shù)量增長14.7%；上半年民間投資和制造業(yè)投資分別增長7.2%和5.5%；今年二季度，小微工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到96.5%，達(dá)到兩年來的最高……

新經(jīng)濟(jì)因素快速成長，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，這將使中國經(jīng)濟(jì)增長保持更好的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，也讓不少國際機(jī)構(gòu)“點(diǎn)贊”。國際貨幣基金組織(IMF)近日再次上調(diào)中國今明兩年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。“中國經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁和穩(wěn)定增長對世界經(jīng)濟(jì)十分重要，中國將繼續(xù)是全球經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力。”IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧布斯特費(fèi)爾德說。

“要把中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的積極變化不斷延續(xù)下去，牢牢抓住改革與創(chuàng)新，牢牢保持信心和定力，用發(fā)展來化解問題，就能確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進(jìn)展。”全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起說。