人民日報海外版：中菲關(guān)系實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)圜

7月25日，中國外交部長王毅對菲律賓進(jìn)行正式訪問。菲總統(tǒng)杜特爾特在與王毅會見時表示，菲高度重視中國的國際地位和影響，致力于同中國建立更加緊密強(qiáng)勁的雙邊關(guān)系。

兩國外長則罕見地就“南海共同開發(fā)”問題回答記者提問。菲外長卡亞塔諾表達(dá)出對南海合作前景的期待，相信雙方有智慧找到合適的方式共同開發(fā)自然資源，造福兩國人民。王毅外長強(qiáng)調(diào)“共同開發(fā)”并不影響也不涉及各自的法律體系，而是通過雙邊協(xié)商達(dá)成一個彼此都能接受的規(guī)范和安排。尋找合作方案，成為雙方的明確共識。一系列跡象顯示，也正如王毅所言，“中菲關(guān)系實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)圜”。

首先，兩國正在跨越南海爭議障礙。杜特爾特政府在南海問題上進(jìn)行政策調(diào)整，一改前任政府不斷挑戰(zhàn)中國底線的態(tài)勢。2016年10月，杜特爾特總統(tǒng)訪華，雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，重申爭議問題不是中菲雙邊關(guān)系的全部，應(yīng)由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議。2017年5月，中菲南海問題雙邊磋商機(jī)制第一次會議在中國貴陽舉行。2017年7月，菲外交部就南海仲裁案裁決公布一周年發(fā)表的聲明基調(diào)積極，申明應(yīng)本著睦鄰友好精神解決南海爭端；杜特爾特的國情咨文低調(diào)談?wù)撃虾?，表示兩國正在處理相關(guān)問題。顯然，所謂的南海仲裁案已經(jīng)翻頁，中菲重回通過對話協(xié)商解決爭議的正確軌道，菲也不再充當(dāng)域外國家介入南海問題的抓手。

第二，兩國已經(jīng)開啟互利共贏篇章。中國堅持構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，推進(jìn)“親誠惠容”的周邊外交政策。中國為菲打擊毒品犯罪和恐怖主義提供援助?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“杜特爾特經(jīng)濟(jì)學(xué)”的重要支柱。杜特爾特在國情咨文中特別感謝中國為菲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供幫助?！耙粠б宦贰笔窍乱徊絻蓢献髦攸c和亮點。中國將菲視為共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”不可或缺的重要伙伴，希望合作為菲發(fā)展提供更加持久強(qiáng)勁的動力。菲支持中方提出的“一帶一路”倡議和互聯(lián)互通設(shè)想，愿以擔(dān)任東盟輪值主席國為契機(jī)，推動?xùn)|盟發(fā)展規(guī)劃與“一帶一路”倡議進(jìn)行深度對接，促進(jìn)東盟—中國關(guān)系深入發(fā)展。

第三，菲方感受到中方誠意。菲方清醒認(rèn)識到，挑戰(zhàn)中國主權(quán)權(quán)益的行為無法得逞，只會破壞地區(qū)和平穩(wěn)定，惡化自身發(fā)展環(huán)境。雙方關(guān)系轉(zhuǎn)圜后，菲更深刻體會到中國支持菲奉行獨立自主外交政策的誠意。中國對菲援助不附帶條件，不對菲內(nèi)政指手畫腳。中國是菲最大鄰國也是地區(qū)和國際上舉足輕重的國家，中菲關(guān)系向好符合菲國家和民眾利益。中國發(fā)展是機(jī)遇而非挑戰(zhàn)，菲不能錯過中國發(fā)展的快車。

兩國重歸于好來之不易，需要格外珍惜。菲方選擇對華友好和合作，中國必會待之以誠、報之以實。面向未來，中菲應(yīng)繼續(xù)相向而行，增強(qiáng)政治互信，深化務(wù)實合作，和其他東盟國家一道維護(hù)好南海和平穩(wěn)定，共同打造周邊命運共同體。

(蘇曉暉 作者為中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長)