【治國(guó)理政新實(shí)踐·四川篇】堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展 四川經(jīng)濟(jì)正澎湃著強(qiáng)大的綠色發(fā)展動(dòng)力

——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的四川實(shí)踐

記者 董世梅 熊筱偉 朱雪黎

新理念 牢固樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路

新產(chǎn)業(yè) 構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式

新生活 倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式

企業(yè)數(shù)量從89家減至14家，相關(guān)產(chǎn)值卻從幾億元躍升至20億元。這是江油市整頓“小散亂”碳酸鈣企業(yè)帶來(lái)的“一減一增”。

“減”的是低端產(chǎn)能與困擾小鎮(zhèn)居民的噪聲和粉塵，“增”的是新工藝、成倍增長(zhǎng)的企業(yè)效益和更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

“增”“減”之間，凸顯生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之重。

這是四川堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的一個(gè)縮影。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略思想以及對(duì)四川工作的重要指示精神，四川以“功成不必在我”和“等不得、拖不得、慢不得”的勁頭，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，在48.6萬(wàn)平方公里土地上展開(kāi)綠色發(fā)展新實(shí)踐。

5年來(lái)，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念生根發(fā)芽——四川著力把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)融入治蜀興川各領(lǐng)域全過(guò)程，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“兩個(gè)跨越”。

5年來(lái)，綠色低碳生產(chǎn)方式加速形成——三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，能源結(jié)構(gòu)加速切換……經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保實(shí)現(xiàn)了越來(lái)越多的有機(jī)契合、相互促進(jìn)。

5年來(lái)，綠色生活方式滲透百姓生活——培育生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色生活方式，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，共同建設(shè)生態(tài)文明美麗家園。

在綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下，巴蜀大地“綠水青山”正在成為“金山銀山”，四川經(jīng)濟(jì)正澎湃著強(qiáng)大的綠色發(fā)展動(dòng)力。

新理念：牢固樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路

是要金魚(yú)溪，還是要造紙廠?過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，宜賓縣龍池鄉(xiāng)陽(yáng)荷村選擇的是后者。上世紀(jì)90年代，超過(guò)60家土法造紙廠出現(xiàn)在村口金魚(yú)溪邊。村民錢(qián)包一天天鼓起來(lái)，溪水一天天渾濁下去。轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在今年，所有土法造紙廠被關(guān)停。“現(xiàn)在要把河道清理干凈，好養(yǎng)魚(yú)。”村民李文說(shuō)。

村莊轉(zhuǎn)變的背后，是發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變。

“綠水青山就是金山銀山”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”……黨的十八大以來(lái)，中央深刻洞悉從工業(yè)文明到生態(tài)文明躍升的發(fā)展大勢(shì)，把生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，將“綠色”上升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本理念。

中央的部署，四川都有強(qiáng)有力的回應(yīng)。黨的十八大召開(kāi)后，四川省委將工作指導(dǎo)思想調(diào)整為“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”，“科學(xué)發(fā)展”提到了更加重要的位置。從強(qiáng)調(diào)速度到強(qiáng)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效益，詞句調(diào)整之間體現(xiàn)的是四川省委貫徹落實(shí)中央要求和部署，尤其是“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”的決心。

重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境關(guān)系，四川著力推進(jìn)綠色發(fā)展。

2013年5月，四川省委十屆三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，不以犧牲環(huán)境、損害社會(huì)和諧為代價(jià)求得快速發(fā)展;2014年2月，四川省委十屆四次全會(huì)明確，取消限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱區(qū)域的地區(qū)生產(chǎn)總值考核;2015年11月，“十三五”規(guī)劃建議首次提出建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省;2016年7月，四川省委十屆八次全會(huì)作出《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》，樹(shù)立和落實(shí)綠色發(fā)展理念、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)要環(huán)保，環(huán)保要經(jīng)濟(jì)。思路的轉(zhuǎn)變，源自對(duì)民生福祉的深切關(guān)照，更源自對(duì)四川發(fā)展實(shí)際和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的準(zhǔn)確把握。

立足發(fā)展看路徑，四川經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁上3萬(wàn)億元臺(tái)階，傳統(tǒng)粗放發(fā)展模式已不再適應(yīng)現(xiàn)實(shí)，加速?gòu)囊仳?qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，綠色發(fā)展是應(yīng)有之義;

立足轉(zhuǎn)型看方向，綠色低碳循環(huán)發(fā)展，是當(dāng)前科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，是四川適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑選擇;

立足優(yōu)勢(shì)看潛力，四川為全國(guó)3大林區(qū)、5大牧區(qū)之一，四川有豐富的生物多樣性、占全國(guó)五分之一的水能蘊(yùn)藏量，掘金綠色經(jīng)濟(jì)，四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將匯聚更加強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能;

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)看必須，生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。四川山川秀美、資源豐富，同時(shí)也是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，必須世世代代傳承和守護(hù)好這份寶貴財(cái)富，肩負(fù)起維護(hù)我國(guó)生態(tài)安全格局的重要使命。

四川省委書(shū)記王東明強(qiáng)調(diào)，必須牢固樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。

四川省委副書(shū)記、四川省長(zhǎng)尹力強(qiáng)調(diào)，要加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，著力構(gòu)建綠色發(fā)展空間體系和綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。澎湃綠色發(fā)展動(dòng)力，四川堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，長(zhǎng)短結(jié)合。既針對(duì)當(dāng)下問(wèn)題，做好淘汰落后、過(guò)剩產(chǎn)能;更立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力增強(qiáng)新動(dòng)能，圍繞推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;澎湃綠色發(fā)展動(dòng)力，四川堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進(jìn)。既強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)方式的綠色低碳，著力構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系;又強(qiáng)調(diào)生活方式的綠色低碳，注重全民參與、共建共享的良好社會(huì)風(fēng)尚。