【治國理政新實踐·四川篇】堅持生態優先綠色發展 四川經濟正澎湃著強大的綠色發展動力

新產業：構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構和生產方式

連續5年，阿壩州理縣沒開過一處礦，也沒建過一座小水電站。

盡管沒有大修大建，但過去五年該縣GDP保持兩位數增長。境內的畢棚溝等景區，接待游客人數和直接收入持續保持15%以上高增長。全縣一半以上人吃上“旅游飯”——去年，人均旅游收入突破1500元。

今后，這樣的變化將在四川民族地區接力。在赴涼山州、甘孜州調研后，2017年7月22日，四川省委書記王東明在西昌主持召開座談會，研究部署四川省民族地區生態環保及全域旅游發展工作。會議提出，堅定走生態優先、綠色發展之路，努力開創民族地區全域旅游發展新局面。

以全域旅游為戰略抓手，在生態保護中實現綠色發展、生態富民，這不僅是對民族地區發展理念的創新、發展認識的深化，也是對民族地區發展方式的重塑、發展能力的升級。這是四川省民族地區科學發展轉型發展的嶄新起點。

綠色不僅是四川民族地區的發展底色，更是四川省經濟發展中的亮色。

四川省委提出，要始終保持專注發展、轉型發展戰略定力，下決心改變不合理的產業結構、動力結構、能源結構、區域結構、城鄉結構，把四川省得天獨厚的生態優勢轉化為轉型升級的發展優勢。轉型才能更好發展，后發也要高點起步。以推進供給側結構性改革為抓手，澎湃綠色發展動力，四川展開一場全方位的深刻變革。

這是一次針對產能的調整。主動減量，以壯士斷腕的勇氣化解過剩產能、實現優勝劣汰，向高污染高能耗低水平的產能開刀。2013年至2016年，四川省共淘汰化解鋼鐵過剩產能872萬噸，關停小煤礦753處、削減產能7129萬噸;2013年以來，四川省主動關停小煤礦753處，淘汰鋼鐵、水泥等行業落后產能企業1488戶。

這是一場產業體系的重構。積極引導增量，引進高端現代產業，四川省加快轉變農業發展方式，著力增加綠色有機無公害農產品供給，培育休閑農業、森林康養、農村電商等新產業新業態;重點培育壯大五大高端成長型產業、五大新興先導型服務業、七大戰略性新興產業。產業大盤結構優化，2016年第三產業增加值占GDP比重，比2011年提高7.2個百分點，平均每年提高1.44個百分點，四川經濟已轉變為由工業和現代服務業雙主導的新型產業結構。今年上半年，第三產業對經濟增長貢獻率排第一，達50.1%，第二產業為45.9%。

這是一次生產方式的變革。節能降耗，推進綠色低碳生產方式。2012年至2016年，四川省萬元GDP耗水量從136立方米降至120立方米以下。去年單位工業增加值能耗比上年下降8.44%，近5年累計下降39.4%。四川省積極推進重大節能環保、資源綜合利用、再制造、低碳技術應用示范和大規模技術改造，實施工業節能節水、清潔生產、循環利用、城鎮化節能示范、煤炭消費減量替代等重點節能減排工程。

這是一次能源結構的轉換。近年來，四川省加快清潔能源開發，大力發展清潔能源產業，著力提高非化石能源和清潔能源消費比重。目前，四川水電裝機容量突破7000萬千瓦，水電裝機在全國占比超過五分之一。去年，四川非化石能源和天然氣占一次能源消費比重分別提高到34%、11.9%，在全國率先實現清潔能源為主的能源消費結構，全國重要的清潔能源基地初步建成。

這是一次要素結構的切換。把發展的基點放到創新上來，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。實施培育企業創新主體、產業創新牽引升級、區域創新發展示范、產學研用協同創新“四大工程”。2016年，四川省高新技術產業總產值突破1.6萬億元，軍民融合產業實現產值2870億元，科技與經濟增長的貢獻率達52%、比2012年提高5.5個百分點，要素結構加速切換。

以綠色發展倒逼產業轉型升級，以產業結構優化促進資源利用方式轉變，四川一方面加速形成節約資源和保護環境的產業結構，一方面抓住綠色發展上升為國家戰略的重大機遇，把良好的生態優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等產業發展優勢。

四川省經濟發展研究院院長王小剛認為，綠色是一種資源，四川建設綠色經濟強省，就是要把綠色從資源轉化為推動四川發展的動力。

在守護“綠水青山”中收獲“金山銀山”，四川用綠色鋪展經濟發展大盤。