陣地前移？意法兩國為祖難民潮出新招

新華社北京7月28日電（記者 劉曦）在利比亞混亂局勢持續的大背景下，今年以來，“利比亞－意大利線”成為“最熱門”的偷渡線路。為阻擋難民潮，法國和意大利相繼出臺措施，試圖從利比亞內部遏制難民潮。

法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍27日宣布，法方將在利比亞成立信息審核中心，對試圖橫渡地中海進入歐洲的尋求庇護者進行程序核查，以期阻止不合資格人員冒險入境。

意大利政府消息人士當天透露，意方計劃8月底前部署軍艦進入利比亞領海，幫助利方打擊從事非法移民活動的人販子，阻止非法移民大量涌入意大利。

【法核查難民】

馬克龍27日在法國中部探訪一處難民收容所時說，在利比亞對尋求庇護者進行程序核查的計劃將在今年夏天實施。

“這一想法是為了防止不合資格的尋求庇護者冒大風險（進入歐洲）。”馬克龍說，他準備將法國官員派往利比亞，同時將派遣部分官員至意大利，協助處理難民問題。

自卡扎菲政權被推翻后，利比亞國內局勢持續動蕩，從利比亞橫渡地中海進入意大利的非法移民數量激增，也給法國帶來移民壓力。

根據國際移民組織近期公布的數字，今年1月以來，超過10萬非法移民從利比亞偷渡，其中穿越地中海抵達意大利的非法移民超過8.5萬人，約2360人死于偷渡途中。

“（對于難民問題），歐洲其他國家非常謹慎。我們愿意與歐洲（其他國家）合作，但如有必要，法國已準備好單干。”馬克龍說。

不過，他同時表示，對于那些已經進入法國的難民，法國將為其尋找“像樣的”住宿地點。

“利比亞眼下有80萬至100萬人生活在露營地和飛機棚內……我希望，今年年底前，（在法國）街頭或林地中不會再出現任何人（難民）。”

【意將派軍艦】

意大利國防部官員27日透露，政府將在28日舉行內閣會議，決定是否啟動海軍任務，進入利比亞領海幫助利方打擊從事非法移民活動的人販子。

按消息人士的說法，這份議案一經內閣會議通過，意大利議會將在8月1日或2日對其進行投票。

“（派往利比亞領海）軍艦和船員的具體數字還在確定中。”這名消息人士說。如果相關議案最終獲議會批準，這項任務或許將在“8月底之前”啟動。有關交戰規則、海岸線巡邏區域以及與利比亞安全部隊合作原則等細節仍在敲定中。

意大利《晚郵報》27日報道，這項海軍任務包括一艘指揮艦以及至少5艘小型艦艇，涉及的軍事人員數量將為1000人。與此同時，飛機、直升機和無人機也將參與這項任務。

意大利總理保羅·真蒂洛尼26日說，利比亞民族團結政府已邀請意大利海軍進入利比亞領海，幫助利方打擊從事非法移民活動的人販子。他說，意國防部“正在評估”利方請求。

真蒂洛尼的辦公室27日說，總理當天召集軍方、警方和情報部門官員，討論“安全、移民以及利比亞局勢”等問題。按外國媒體的說法，真蒂洛尼此舉似乎在為啟動海軍任務作動員。

【歐盟頻出招】

利比亞毗鄰尼日爾、乍得、蘇丹等多個國家，自2011年以來安全局勢持續惡化，政府在邊境管控方面舉步維艱。一些來自撒哈拉以南非洲國家的非法移民紛紛以利比亞為中轉站，穿越地中海，偷渡至歐洲。

為應對難民問題，歐盟各國各自出招。同時，歐盟出資培訓利比亞海岸警衛隊，防止難民和非法移民從利比亞海岸出發登陸歐洲。

去年10月，歐盟各國協商新設的一支“加強版”邊境管控力量，即歐洲邊境和海岸警衛局正式啟動。這個新設機構包含大約1500名邊境管控人員，來自歐盟19個成員國。除了管控外國難民入境，歐洲邊境和海岸警衛局也參與遣返非法移民等工作。

此外，為遏制非法移民偷渡潮，歐盟本月17日決定限制向利比亞出口充氣橡皮艇及相關產品。

【利局勢“關鍵”】

按西方媒體說法，盡管歐盟各國頻頻出臺相應措施應對難民危機，利比亞局勢的穩定被認為是遏制偷渡潮的關鍵。

25日，在法方斡旋下，利比亞民族團結政府總理法耶茲·薩拉杰和利比亞退役將領、世俗勢力代表人物哈利法·哈夫塔爾在巴黎郊區會面。會后，兩人發表聯合聲明，承諾將實施停火并盡早舉行下一屆總統選舉和議會選舉。

對于聯合聲明的達成，利比亞多方表示歡迎，認為這是“解決利比亞政治危機的重要一步”。

不過，也有分析人士認為，利比亞眼下的局面難以展開選舉。

“（由于武裝民兵的存在），在利比亞一些地區，舉行選舉似乎不可能，”利比亞議員薩迪克·伊德里斯說，“這項聯合聲明的執行可能會受利比亞政治和軍事現狀掣肘。”