熱點(diǎn)問(wèn)答：委內(nèi)瑞拉制憲大會(huì)選舉三問(wèn)

新華社墨西哥城7月29日電　熱點(diǎn)問(wèn)答：委內(nèi)瑞拉制憲大會(huì)選舉三問(wèn)

新華社記者裴劍容　徐燁　李文清

委內(nèi)瑞拉將于7月30日舉行制憲大會(huì)選舉。近來(lái)，委國(guó)內(nèi)圍繞制憲大會(huì)展開的“府院之爭(zhēng)”愈演愈烈，由委反對(duì)黨組織的反政府游行已造成上百人死亡。即將舉行的委內(nèi)瑞拉制憲大會(huì)選舉引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

選舉如何進(jìn)行

5月1日，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅宣布啟動(dòng)制憲大會(huì)進(jìn)程，重新制定國(guó)家憲法，以維護(hù)國(guó)家和平、促進(jìn)國(guó)內(nèi)對(duì)話、解決當(dāng)前政治危機(jī)。新憲法制定后將通過(guò)全民公投進(jìn)行表決。

根據(jù)委內(nèi)瑞拉憲法，新憲法通過(guò)前，制憲大會(huì)將是高于任何其他政府部門的特殊權(quán)力機(jī)關(guān)。委全國(guó)選舉委員會(huì)公布的方案中說(shuō)，制憲大會(huì)將由545名成員組成。

按照規(guī)定，政府公職人員不得參加此次選舉。因此馬杜羅政府今年6月下旬調(diào)整內(nèi)閣，更換外交部長(zhǎng)、總統(tǒng)府事務(wù)部長(zhǎng)以及勞工部長(zhǎng)，這幾位內(nèi)閣成員卸任后將參加制憲大會(huì)成員選舉。

委全國(guó)選舉委員會(huì)審核結(jié)果顯示，目前共有6120人被確定為制憲大會(huì)成員候選人。30日，委內(nèi)瑞拉1900多萬(wàn)名選民將在14515個(gè)投票站進(jìn)行投票，屆時(shí)委軍方將派出23.2萬(wàn)名士兵到各地投票站維持秩序，確保選舉順利進(jìn)行。

各方反應(yīng)如何

委反對(duì)黨聯(lián)盟已明確表示拒絕參加制憲大會(huì)，并認(rèn)為馬杜羅政府此舉是為了拖延本應(yīng)于今年下半年舉行的州長(zhǎng)和市長(zhǎng)選舉，并稱將升級(jí)街頭抗議活動(dòng)以反對(duì)啟動(dòng)制憲大會(huì)。

繼上周組織24小時(shí)罷工后，反對(duì)派26日再次發(fā)起48小時(shí)罷工。27日，反對(duì)派不顧政府發(fā)出的游行示威禁令，宣布從28日起舉行為期三天的“占領(lǐng)委內(nèi)瑞拉”大規(guī)模游行示威，屆時(shí)將封鎖全國(guó)主要道路。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普17日表態(tài)稱，如制憲大會(huì)選舉如期舉行，美國(guó)將對(duì)委采取“強(qiáng)硬而迅速的經(jīng)濟(jì)措施”。26日，美國(guó)財(cái)政部宣布對(duì)委內(nèi)瑞拉13名現(xiàn)任或前政府官員實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，并威脅將就委內(nèi)瑞拉政府推進(jìn)制憲大會(huì)實(shí)施進(jìn)一步制裁。

21日，南方共同市場(chǎng)國(guó)家發(fā)表聲明，呼吁委政府和反對(duì)派積極對(duì)話解決政治危機(jī)。26日，美國(guó)、阿根廷、巴西、墨西哥、加拿大等13個(gè)美洲國(guó)家組織成員國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁委內(nèi)瑞拉停止制憲大會(huì)選舉。

面對(duì)外部壓力，馬杜羅已多次表示，制憲大會(huì)選舉將如期舉行。

能否達(dá)到預(yù)期

分析人士指出，制憲大會(huì)的進(jìn)程已經(jīng)啟動(dòng)，恐難中止。朝野雙方圍繞制憲大會(huì)選舉的沖突可能不斷擴(kuò)大，委國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)將持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間。

委內(nèi)瑞拉政治分析家孔特拉斯指出，執(zhí)政黨希望通過(guò)制憲奪回反對(duì)黨聯(lián)盟控制的議會(huì)重掌立法權(quán)，從而在朝野斗爭(zhēng)中占據(jù)有利位置；反對(duì)黨聯(lián)盟則可能繼續(xù)通過(guò)街頭抗議、尋求國(guó)際干預(yù)等方式來(lái)阻撓制憲進(jìn)程，也可能在新憲法公投中動(dòng)員其支持者投反對(duì)票來(lái)阻撓新憲法通過(guò)。

中國(guó)社科院拉美所副所長(zhǎng)袁東振認(rèn)為，制憲大會(huì)選舉能否成為緩解委政治危機(jī)的起點(diǎn)，主要取決于執(zhí)政黨和反對(duì)派的政治意愿，從目前情況看，雙方分歧難以調(diào)和?？梢灶A(yù)見(jiàn)，制憲大會(huì)選舉后，委政治分裂局面不會(huì)消除，政局將充滿不穩(wěn)定性。

墨西哥拉美政治學(xué)家何塞·德爾特龍科也認(rèn)為，僅靠制憲大會(huì)難以解決委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)問(wèn)題，只有朝野各退一步，采取更靈活與開放的姿態(tài)實(shí)現(xiàn)政治和解，才能恢復(fù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)團(tuán)結(jié)。