浙江17類工業品實施“先證后核” 實現“寬進嚴管”

中新網杭州8月1日電(見習記者 張煜歡)記者今天從浙江省質量技術監督局獲悉，從8月1日起，浙江省對17類工業產品實施“先證后核”行政審批程序，包括特種勞動防護用品、電線電纜、危險化學品包裝物容器、預應力混凝土枕等。只要企業做出符合生產許可證發證全部要求的承諾，質監部門就當場發放生產許可證。

在前幾年，獲得工業產品生產許可證始終是企業的“心頭累”，其行政審批過程存在發證環節多、辦證時間長等問題，審批周期甚至可長達兩個月。但在浙江，這種困擾已經逐漸消失，從企業提出申請到許可證打印送到企業負責人手中，一系列過程在當天就能夠完成。

這份快捷便利，來源于浙江省質量技術監督局的“先證后核”行政審批程序。據了解，浙江省是國內第一批試行簡化審批程序改革的省、市之一，在改革后將從前冗長復雜的審批流程改造為“企業自我承諾、行政部門當場發證、證后核查嚴管”的模式，提升行政審批的效率，降低企業取證成本，增強證后監管成效。

此后，浙江在寧波、紹興、湖州等地開展“先證后核”試點，試點成功的基礎上，浙江省質量技術監督局決定浙江省全面推行“先證后核”簡化審批程序改革。

據浙江省質量技術監督局相關負責人介紹，8月1日起實施“先證后核”的這17類工業產品與先前開放的品類一樣，企業在申報時享受多項“福利”制度。包括在線預先服務指導制，無紙化網上申報制，申報材料“一單一書”制等。經形式審查，材料符合要求的，自企業申報到審批機關作出決定，最長不超過1個工作日。

此外，“先證后核”在簡化發證程序同時，并未降低取證要求，而是將重點放在證后核查和監管上，即所謂的“寬進嚴管”。通過取證的企業，審批部門在其獲證后一個月內要完成現場審查，對發現不符合取證條件卻承諾符合并取得許可證的企業，將撤銷許可證并列入黑名單，以督促企業嚴格依照相關要求開展生產經營活動。

據悉，下一步浙江將逐步實行生產許可電子證書，即按照生產許可電子證書格式規范，向企業頒發與紙質證書具有同等效力的電子證書，同時也可以根據企業生產經營的需要頒發紙制證書。在國家質量監督檢驗檢疫總局未明確電子證書格式規范前，浙江省質量技術監督局先在省發證書上授權使用電子印章。(完)