【治國理政新實踐 浙江篇】打通部門數(shù)據(jù)“壁壘” 創(chuàng)新應用電子簽章 諸暨公布59件“一證通辦”事項

日前，諸暨市王家井鎮(zhèn)的戚先生一家來到諸暨市公共服務(wù)中心，將房屋轉(zhuǎn)讓給街亭鎮(zhèn)的馬先生夫婦。工作人員將戚先生的身份證往讀卡器上一放，他的戶籍信息和身份證、結(jié)婚證等證件電子信息就呈現(xiàn)在系統(tǒng)中，再通過對馬先生的個人身份核驗，很快就完成了過戶信息認定。

過去要辦理這樣的認定，必須出示身份證、戶口簿等，現(xiàn)在，這些證件的電子信息全部納入到統(tǒng)一系統(tǒng)內(nèi)。市民只需帶上一張個人身份證，工作人員刷取其身份信息，即可直接調(diào)閱部門間共享的數(shù)據(jù)信息，完成核驗工作。

59件事項“一證通辦”

社保信息登記是諸暨公布的應用“一證通辦”共享信息首批59件事項之一。日前，諸暨依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在省內(nèi)率先開發(fā)上線“一證通辦”信息管理系統(tǒng)，占全市八成辦件量的涉民事項將可“一證通辦”，平均辦理時間較改革前再縮減50%以上。諸暨市公共服務(wù)中心要求部門按照共享目錄內(nèi)容，梳理可減少申報材料的具體行政審批服務(wù)事項，進一步開發(fā)應用系統(tǒng)，減少辦事群眾各類證明材料的提供。根據(jù)第一批信息共享目錄，各部門初步梳理出涉及審批的服務(wù)事項209項，可減少申報材料296個。

電子證件實用又便民

為全面深化“最多跑一次”改革，6月初，諸暨市政府以群眾滿意為出發(fā)點，以減環(huán)節(jié)、減流程、減前置、減時間為切入點，與公安、民政、人社、國土等13個部門進行業(yè)務(wù)對接，確定戶籍信息、不動產(chǎn)信息、社保參保信息等36類共享數(shù)據(jù)內(nèi)容，建起了居民電子證件信息大數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)新應用電子簽章和電子檔案模式，實現(xiàn)市民憑身份證就可辦理從出生至死亡的所有涉民事項。

招生入學季將至，諸暨城區(qū)中小學新入學的孩子第一時間享受到了“一證通辦”、“零跑腿”的改革政策紅利。6月15日，諸暨市教育局率先完成共享數(shù)據(jù)的應用工作，城區(qū)小學、初中入學報名，家長不再需要在現(xiàn)場報名時提供戶口簿、房產(chǎn)證及社保證明、營業(yè)執(zhí)照等原件和復印件，只需通過微信錄入身份證信息，系統(tǒng)將對相關(guān)數(shù)據(jù)進行后臺核驗，自動確定是否符合報名要求。截至目前，新生資料信息通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)自動核驗量達到12萬余條。

常住人口信息是“一證通辦一生事”改革的奠基石，也是最難的突破點。諸暨市公安局多次與紹興市公安局對接溝通，確定電子證明樣式，為部門間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通打下了基礎(chǔ)，解決了多年來常住人口信息共享難題。現(xiàn)在，戶口本上的重要信息已能全部獲取。

此外，諸暨市人民法院擬在審判、執(zhí)行、網(wǎng)上立案等業(yè)務(wù)中使用電子證明，并將開展使用電子執(zhí)行書自動查封、解凍不動產(chǎn)試點。諸暨市財政局將“一證通辦”應用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政支付。諸暨市民政局和住建局將“一證通辦”分別用于優(yōu)撫救助對象和公租房資格認定等。

讓更多涉民事項少跑腿

目前，該居民電子證件信息大數(shù)據(jù)庫已納入人口戶籍信息150萬余條、個人社保信息120萬余條、機動車信息30萬余條、工商市場主體信息14萬余條、不動產(chǎn)登記信息43萬余條及民政、公積金等信息11萬余條。在數(shù)據(jù)全部入庫的同時，又生成加蓋單位電子公章的電子證明文件，具有法律效力，原來各部門之間的數(shù)據(jù)“壁壘”被打通，真正實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。

“我們還將不斷擴容數(shù)據(jù)庫和個人電子證件庫，拓寬應用領(lǐng)域，普及使用數(shù)字認證與電子印章，完善電子檔案庫利用，讓更多的涉民事項實現(xiàn)‘一證通辦’，真正做到讓群眾省心、省時、省錢、省力。”諸暨市公共服務(wù)中心黨工委書記徐亞萍表示，將持續(xù)以問題為導向，全力破解改革堵點，以需求為導向，全面優(yōu)化便民服務(wù)，以效果為導向，健全完善保障機制。