巴黎2024奧運會預算66億歐元 超支在所難免？

據歐洲時報網報道，目前法國方面對巴黎奧運的預算為66億歐元，但根據以往經驗，實際支出往往超出數倍。

面對公眾和媒體對承辦奧運會“勞民傷財”的擔憂，巴黎市長伊達爾戈保證，2024年的巴黎奧運將是環保、節儉的盛會。但有關專家認為超支難免，預算66億歐元，實際費用至少110億歐元。

洛杉磯拱手相讓

在申辦2024年奧運會這件事上，巴黎不再有對手。洛杉磯7月31日宣布與國際奧委會(CIO)達成協議，同意舉辦2028年奧運會。此前，美國城市洛杉磯是巴黎申辦2024年奧運會最后的競爭者。

法國《世界報》8月1日轉述洛杉磯奧組委的公告：“根據協議，CIO將提高給洛杉磯的撥款，以備其(迎接奧運的)長期規劃”。國際奧委會在今年7月通過了“同時授權”的決議，巴黎和洛杉磯將分別承辦2024和2028年奧運會。

撥款和預算

在2028年奧運會的組織框架內，國際奧委會將給予洛杉磯18億美元撥款，但將在更長的期限內實現，以支持其城市青少年運動場的建設。巴黎市2024年奧運會將獲得CIO15億美元資金支持。

9月13日在秘魯首都利馬召開第131次國際奧委會會議之際，奧組委、洛杉磯和巴黎將簽署三方協議，這也標志著兩座城市正式取得奧運會承辦權。

當地時間7月31日晚上十點，巴黎市長伊達爾戈在推特上興奮地說：“很高興得知我的朋友、洛杉磯市長做出了新的重要決定，這使得巴黎、洛杉磯和CIO都成為贏家。”

巴黎申奧委員會主席Tony Estanguet 說：“我們很榮幸地與CIO，以及我們在洛杉磯的朋友找到了承辦城市、比賽和整個奧林匹克運動的最佳解決方案”。

法國總統馬克龍8月1日在愛麗舍宮發布的聲明中表示“為這重要的一步感到歡欣鼓舞”。

不過，法新社報道指出，未來七年，巴黎面臨的一個嚴峻挑戰是嚴格控制預算。據法國方面公布的計劃，巴黎2024奧運的預算為66億歐元。根據以往經驗，實際支出可能遠超預算金額，如果出現嚴重透支，由誰買單將是個大問題。

“同時授權”

一開始有5個城市競爭2024年奧運會的承辦權：德國漢堡、意大利羅馬、匈牙利布達佩斯、美國波士頓和法國巴黎。波士頓因為市民反對，在2015年第一個打了退堂鼓，但洛杉磯接了過來。

漢堡在2015年底也退出，在就承辦奧運舉行的全民公投中，51.7% 的市民表示反對。2016年10月，由于新上任的市長拒絕支持申奧，羅馬也退出了角逐。最后，由于收到20萬人的聯名抗議書，以及聲勢浩大的公民抗議活動，布達佩斯在2017年2月宣布退出。此后，2024 年奧運會承辦權的競爭只剩巴黎和洛杉磯兩個城市，這是1988年以來首次。

奧委會注意到各國民眾的“叛逆”情緒，希望保障兩屆體育盛事如期舉辦。今年7月，國際奧委會通過了雙重投票規則。也就是說，巴黎和洛杉磯兩個城市中沒有獲得2024年舉辦權的城市將會獲得2028年奧運會的承辦權。奧委會主席強調此舉在于保留”兩個卓越的候選城市”，使得其中一個在2024年申奧失敗的情況下，仍然不會被放棄。

這并不是奧委會第一次做出“同時授權”的決定。1921年6月2日，巴黎和阿姆斯特丹被國際奧委會同時授予分別1924年和1928年奧運會承辦權。

勞民傷財 對手退出

《赫芬頓郵報》認為，申辦城市紛紛打退堂鼓的原因，是公眾和政府機構對超出預算、動輒數十億美元的運營成本感到擔憂。

最近30年，所有奧運會的實際開支都遠遠超出預算。2012年倫敦奧運會，預算48億歐元，實際花費110億；2014年俄羅斯索契冬運會，預算88億歐元，實際花費達360億歐元。“大超支”趨勢沒有停止的跡象，日本媒體透露，預算23億歐元的2020年東京運動會可能將花費至少138億歐元。

2016年的里約奧運會，組織和場館建設令人大失所望，成為奧運史上的巨大丑聞。另外，這屆奧運會與2004年的雅典奧運會一樣，收尾至今大部分場館一直被棄置。

巴黎自信

“在歐洲內外，許多國家因公民的質疑而放棄，盡管奧運會和殘奧會是全球最重要的盛會”，巴黎市長伊達爾戈接受采訪時曾這樣表示。她話鋒一轉：“但巴黎的奧林匹克將是巴黎氣候協議精神的延續。我們將藉此機會加速能源和經濟轉型。我們將有能力證明，奧林匹克可以是環保的盛會。”

巴黎市將在2020年向國際奧委會提交現有場館狀況，以降低2024年奧運會的組辦成本。巴黎奧組委副主席Michael Aloisio稱，93%的場館是既有的或臨時的，不存在所謂耗資巨大、遠超預算的風險。

在全球面臨恐怖主義威脅的背景下，安保是舉辦奧運會關注的另一大重點。奧委會認為，2016年法國成功主辦歐洲杯證明，法國的治安力量“非常有效、專業，有能力保護奧運會”。

專家質疑

據法新社報道，在巴黎大學體育經濟學的安德列夫解釋說，申奧競爭機制好比拍賣，對手越多，叫價越高，最后勝出方通常都對主辦奧運會的經濟前景有過于樂觀的估計，這種樂觀情緒往往使人低估場館的造價，并在投入方面展望不一定能夠實現的“長遠經濟效益”，對于準備過程中支出不斷超出初始預算的現象不予重視，其結果是實際支出遠遠超過預算。

勒芒大學經濟學教授蓋揚認為，巴黎2024年奧運會總的費用不太可能低于雅典奧運或倫敦奧運，也就是說至少在110億歐元左右。

“場館現成說”難成立

堅持說巴黎不會超支的人強調2024年奧運所需場館中93%到95%都是現成的，不需要重建。馬克龍七月中旬去瑞士洛桑為巴黎申奧造勢時也強調說，巴黎提出的預算相當合理。

據巴黎申奧部門披露，主要的建設開支將用于建造奧運村(約13億歐元)、媒體村和水上中心。如果在籌備過程不出現重大變故的話，基建籌備的費用估計為30億歐元，其中包括一些場館設施的改進，比如更適宜于殘疾人觀看賽事等。這筆投入中，有半數由國家(法國政府承擔10億歐元)和地方當局承擔，其余部分由私營企業和基金承擔。

也有一些專家指出，從現在起到2024年，奧運會比賽將增加滑板等5個新的項目，這就意味著將增設新場館設施，可能成為預算超支的原因。另外，也存在利用主辦奧運而趁機大搞基建的可能，雅典和巴塞羅那都是因為大興土木而導致經費失控。安德列夫因此告誡：“不要以2024奧運為借口推‘大巴黎規劃’，那樣的話很可能導致奧運經費失控。”

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