公證離百姓有多遠？可監督升學派位、保障虛擬財產

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除了辦遺囑，公證在很多領域影響著老百姓的生活。治病有風險，如何劃清醫患雙方的責任？孩子升學派位、小客車搖號，如何保證分配公平？網店、游戲賬號等虛擬財產，怎樣保障相應的權利？這些問題，很多涉及公民的切身利益，都需要公證機構的介入和參與。

提及公證，很多人第一反應是安排身后事的遺囑公證。殊不知，公證在很多個領域影響著我們的工作和生活：比如說，在醫院診療如何確認醫方依法履行了告知義務，讓患者安心？孩子小升初隨機派位如何確保公平公正？

這些都與公證工作有著千絲萬縷的聯系。記者了解到，我國公證機構年辦證量近1400萬件，公證文書發往180多個國家和地區使用，服務著老百姓的工作生活。

問

如何劃清責任

去年3月30日，這是楊女士第四次踏入北京市方圓公證處的大門。

原來，她患有遺傳性出血性毛細血管擴張癥、系統性管狀腺惡性腫瘤，這種病比較罕見，目前在臨床上還沒有任何治療辦法，醫生的實驗性治療風險非常高。

對治療醫生來說，由于治療方案是實驗性的，心理負擔非常重。為了減輕醫生的顧慮，增加治愈的幾率，楊女士多次在公證處申請辦理聲明書的公證。

“了解了她的實際情況之后，每次她來辦理公證，我們都為她啟動了針對行動不便、有實際困難等特殊群體開通的公證綠色通道。”任青是第四位為楊女士辦理公證的公證員，她向記者介紹，從受理、制作詢問筆錄、出具公證書都僅用一天，高效的服務為其爭取了治療時間。

“非常感激公證員的辦理。”楊女士介紹，由于治療這次醫療公證包含了3項內容，自己的病情情況、治療的方式及其可能后果以及楊女士自愿接受聲明。

在醫患方面，類似楊女士這樣的擔憂并不少見。患者要看病進行手術治療，除了對病情本身的焦慮之外，家屬還往往對醫院和醫生有著不放心：醫院把病情表述明白了嗎？手術的風險、治療措施等相關情況交待清楚了嗎？醫院也有著同樣的擔憂：手術等治療存在風險，診療向家屬解釋告知了，事后家屬不承認被告知了怎么辦？

“醫療公證就是這樣的一個定心丸。”司法部律師公證工作指導司相關負責人介紹，醫患雙方都有各自的考慮和擔憂，對醫療等相關事項通過公證將雙方的共識固定下來，醫院才能安心進行醫療操作和嘗試，患者更能確認自己相關權利得到了保障。這對劃清醫療風險與責任，避免不必要的醫院糾紛起到了重要作用。

與生命相關的公證種類還不少。比如在進行器官移植時，醫院需要確認捐獻人和受捐獻人及其雙方近親屬辦理聲明公證，聲明自愿捐獻/自愿接受捐獻，知曉手術后果等內容，達成雙方的共識。

類似的還有病歷文書的公證，作為最重要的原始記錄，公證的介入和參與，固定并確保了病歷的真實性和證明力。“并非所有的手術都需要公證，目前醫療公證主要集中在疑難復雜風險極高，患者情況復雜，手術并發癥出現幾率極大的手術個例。”作為一線公證員，任青介紹，因為醫療公證關系一類社會群體，累計起來就是很大的數量。醫療公證在避免糾紛方面以及為后續糾紛的調處提供了必要的基礎。

問

怎樣保證公平

7月15日，武漢舉行了一項影響著武漢市上萬名小學畢業生家庭的活動——武漢市民辦初中學校新生入學電腦派位工作。

這項小升初的電腦派位公證活動已經開展了16年，電腦派位取代傳統的考試錄取，讓孩子平等接受教育是每一位家長的愿望，也是追求教育公平的新嘗試。但是，如何確保規則完善、合理、可操作，同時能通過科學的系統設計來實現公平、公正呢？

讓老百姓放心，提高派位結果的社會公信力，將后臺工作過程充分公開就是最好的做法。在7月15日舉行電腦派位的現場，公證員用詳細的文字材料，向公眾介紹公證員參與工作方案擬定、電腦系統認證、操作人員培訓、數據核對、模擬演練、電腦系統及場所封存、現場派位監督的全過程。

在此之前，為了確保派位的公平公正，7月13日，公證員出席全市電腦派位系統操作培訓現場，逐一核對、封存全市報名數據；7月14日，公證員到各個城區教育局模擬工作現場，指導系統安裝、操作，并封存搖號系統。

“公證監督環節嵌入電腦派位的程序中，老百姓對公平、公正看得見、摸得著。同時公證的方式也提升了政府的公信力。”司法部律公司施漢生向記者介紹，在兩限房搖號、小客車搖號方面都有相應的公證介入。

“比如學校有100個升學名額，如果沒有他律，沒有公證的介入，學校可能不會拿出100個名額；另外，即使名額全部拿出，開號方式等也可能存在不公正。”施漢生解釋，由于公證具有法律上的效力，相關軟件都由公證處開發，“搖號結果經得住考驗。”

問

如何保護權益

義烏市后宅街道“九洲百合”項目是新社區聚集項目，街道自籌資金建設高層樓房，安置杭長高鐵等重點工程拆遷戶、農村土地綜合整治戶、異地整體搬遷村等千余戶農家。不過，街道財力有限，大多數安置戶資金困難無法上交相應的建房款，原本被寄予厚望的項目開建后又全面停工，農戶們又著急又擔心。

怎么辦？有人提出，安置面積這么大，每戶人家都能拿到好幾套房子，能不能用“未來的房子”作抵押，向銀行貸款，等房子造好拿到手后賣掉一兩套，就足夠還款了。拆遷戶們一致贊同，但銀行犯了難：銀行一般是有“落地”的資產做抵押才放貸，“未來的房子”，即置換權益是虛擬資產，并非現實權益，而且還不是不動產登記中心的登記范圍，缺乏登記的抵押權沒有保障，不符合現有的貸款條件。

經過研究，義烏市公證處提出了“權益公證登記”的方案，即由公證處負責農戶置換面積的權益登記和質押登記，建立統一規范的置換權益交易保障平臺。涉及貸款時，銀行憑公證處發的權益憑證給農戶辦理貸款手續，公證處出具權益質押登記證明后，銀行再向農戶放貸。

另外，有了憑證后，權益交易也有了保障。就這樣，公證處運用法定的登記職能，搭建起安置農戶和銀行、市場之間信任的橋梁，將虛擬權益實現為“真金白銀”，成為城市有機更新、農村宅基地改革的有益嘗試。

隨著互聯網的發展，淘寶賬號、游戲賬號等受到越來越多的關注。這些虛擬財產，能做公證嗎？

前幾天，家住元寶區金山鎮的張女士來到公證處，想辦理網店繼承的相關公證手續。幾年前，張女士的母親注冊了一個淘寶店鋪，經營服裝生意。母女二人精心打理，現在已經有了很多固定客戶。半年前，張女士的母親去世。根據電商平臺的要求，每隔半年就需要驗證店主的身份信息，并需要進行視頻人臉識別。母親去世了，若不辦理繼承公證，店鋪將面臨關閉。

經過對相關法律進行研究，公證人員最終為張女士辦理了其愿意繼承該店鋪的經營權以及家中父親和其他子女放棄繼承該權利的公證手續，以聲明的方式對該網站經營權繼承出具了公證書。由此，張女士獲得繼續經營該店鋪的權利。

“虛擬財產過戶只要符合民事法律行為規則，這樣的公證可以辦。與一般財產相比，虛擬財產雖然表現形式、存放載體、交付方式不同，但虛擬財產同樣可以量化、具有價值，同屬財產性權利。”施漢生介紹，虛擬財產的具體范圍需要后續法律的細化，但是公證在互聯網發展中成為“信用基礎”，給老百姓帶來更多安全感的作用，這是一定的。