習(xí)近平治國(guó)理政的“立與破”

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍發(fā)表了一系列重要講話(huà)，確立了新形勢(shì)下我們黨治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，彰顯了立字當(dāng)頭、立破并舉的科學(xué)導(dǎo)向。

立字當(dāng)頭

習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)堅(jiān)持立字當(dāng)頭，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的“立”來(lái)推進(jìn)新形勢(shì)下的治國(guó)理政。

立目標(biāo)。習(xí)近平在當(dāng)選總書(shū)記后首次與中外記者見(jiàn)面時(shí)就講了黨的奮斗目標(biāo)問(wèn)題。他指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”在十八屆中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)他又強(qiáng)調(diào)，黨的十八大明確提出了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，我們還明確提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平先后提出“13+1+1+2”的國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)系列奮斗目標(biāo)，就是要把我國(guó)建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、寬帶中國(guó)、數(shù)字中國(guó)、法治中國(guó)、平安中國(guó)、美麗中國(guó)、健康中國(guó)；確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)；建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)的強(qiáng)軍目標(biāo)；確立了全面深化改革總目標(biāo)、全面依法治國(guó)總目標(biāo)。

　立規(guī)矩。“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平為我們黨最早立的規(guī)章是八項(xiàng)規(guī)定，隨后又指導(dǎo)制定、修訂了一系列黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)章制度。同時(shí)，強(qiáng)化了黨和國(guó)家一系列政治規(guī)矩。其中，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，是最重要的政治紀(jì)律和最根本的政治規(guī)矩；堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，是治國(guó)理政最重要的規(guī)矩。此外，習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)把懂規(guī)矩、守規(guī)矩作為衡量一個(gè)干部是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)“一把手”都要嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事，堅(jiān)決反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷。

立標(biāo)桿。在習(xí)近平倡導(dǎo)下，我們黨先后立起了指導(dǎo)廣大黨員、干部突出理想信念這個(gè)靈魂，補(bǔ)鈣壯骨、立根固本，解決好世界觀人生觀價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題的一系列重要標(biāo)準(zhǔn)。其中包括具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍標(biāo)準(zhǔn)，信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的縣委書(shū)記標(biāo)準(zhǔn)，有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人標(biāo)準(zhǔn)，等等。同時(shí)，還樹(shù)立起谷文昌、廖俊波這樣的學(xué)習(xí)標(biāo)桿，讓廣大黨員、干部見(jiàn)賢思齊，學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

立破并舉

習(xí)近平在治國(guó)理政實(shí)踐中注重立破并舉，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)、純潔政商關(guān)系等方面做到了“六立六破”。

立新發(fā)展理念，破簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)率論英雄

我們將在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念指引下，不斷適應(yīng)、把握、引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。

——2017年1月17日，習(xí)近平在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講

我們不再簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，而是強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)。事實(shí)證明，這一政策是負(fù)責(zé)任的，既是對(duì)中國(guó)自身負(fù)責(zé)，也是對(duì)世界負(fù)責(zé)。

——2013年10月7日，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講

立清風(fēng)正氣，破“四風(fēng)”積弊和腐敗頑疾。

這次活動(dòng)就以解決問(wèn)題開(kāi)局亮相、以正風(fēng)肅紀(jì)先聲奪人、以專(zhuān)項(xiàng)整治尋求突破，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭。

——2014年10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)

人民把權(quán)力交給我們，我們就必須以身許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。不得罪腐敗分子，就必然會(huì)辜負(fù)黨、得罪人民。

——2015年1月13日，習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話(huà)

“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬(wàn)民悅。”我們堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅。

——2016年1月12日，習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話(huà)

立明規(guī)矩，破潛規(guī)則

要抓住建章立制，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，圍繞發(fā)生的腐敗案例，查找漏洞，吸取教訓(xùn)，著重完善黨內(nèi)政治生活等各方面制度，壓縮消極腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，通過(guò)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。

——2016年1月12日，習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話(huà)

要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，察真情、說(shuō)實(shí)話(huà)，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效，讓埋頭苦干、真抓實(shí)干的干部真正得到重用、充分施展才華，讓作風(fēng)飄浮、嘩眾取寵的干部無(wú)以表功、受到貶責(zé)；要堅(jiān)持清正嚴(yán)明，形成正氣弘揚(yáng)的大氣候，讓那些看起來(lái)無(wú)影無(wú)蹤的潛規(guī)則在黨內(nèi)以及社會(huì)上失去土壤、失去通道、失去市場(chǎng)。

——2014年5月9日，習(xí)近平到河南省蘭考縣指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)

立公平正義，破特權(quán)思想

我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。

——2014年新年前夕，習(xí)近平發(fā)表二〇一四年新年賀詞時(shí)談到

要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)改進(jìn)工作，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題。

——2013年2月23日，習(xí)近平在主持中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的講話(huà)

黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國(guó)法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。

——2013年1月22日，習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)

嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。

——2014年3月9日，習(xí)近平在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)的講話(huà)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》，把好用權(quán)“方向盤(pán)”，系好廉潔“安全帶”，扶正祛邪，自覺(jué)為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)履職盡責(zé)、作出貢獻(xiàn)。

——2017年3月8日，習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)的審議時(shí)指出

立批評(píng)和自我批評(píng)精神，破“好人主義”

批評(píng)和自我批評(píng)是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器，必須以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。

——2014年1月20日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

要增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使各種方式的黨內(nèi)生活都有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，都能有針對(duì)性地解決問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義。黨內(nèi)生活要交心，黨內(nèi)同志要做諍友、摯友。

——2013年9月23日至25日，習(xí)近平在指導(dǎo)河北省委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)

立新型政商關(guān)系，破官商勾結(jié)、利益輸送

面對(duì)紛繁的物質(zhì)利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如賓，不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖?/p>

——2013年3月8日，習(xí)近平在參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)談到

新型政商關(guān)系，概括起來(lái)說(shuō)就是“親”、“清”兩個(gè)字。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，真心實(shí)意支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所謂“清”，就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢(qián)交易。

——2016年3月4日，習(xí)近平參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界政協(xié)委員聯(lián)組討論時(shí)指出

（據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》2017年7月12日 07版，作者：施芝鴻，原標(biāo)題《治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)導(dǎo)向》）