讓金磚更廣泛參與全球治理

金磚國家合作有相當(dāng)大的潛力，期待金磚國家未來在一些領(lǐng)域采取更有力的集體行動。

我提出“金磚”概念已有16年。令我沒有想到的是，在我提出這一概念短短幾年后，巴西、俄羅斯、印度和中國領(lǐng)導(dǎo)人就建立起了金磚國家合作機制，并將南非納入其中。從2009年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第一次會晤算起，8年時間已經(jīng)過去，我現(xiàn)在是如何看待金磚國家的呢？

我從未想到“金磚”一詞如此流行，并成為描繪新興市場國家崛起、世界趨勢變化的符號。在這16年時間里，世界形勢發(fā)生了許多變化，無論是經(jīng)濟活動的驅(qū)動力，還是全球合作和全球治理的模式，都發(fā)生了改變。

我腦海里最早出現(xiàn)“金磚”一詞，是令人震驚的“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生后。恐襲發(fā)生幾天后，我意識到一個深層次的問題，那就是經(jīng)濟全球化似乎越來越變成“美國化”，這是不可持續(xù)的。為了使全球化持續(xù)下去，世界需要允許并鼓勵其他國家參與全球經(jīng)濟治理并發(fā)揮更大作用。

促使我提出“金磚”一詞的另一驅(qū)動力量是中國經(jīng)濟的崛起，這一點在2001年已經(jīng)非常明顯。自1990年我第一次訪問中國以來，我對中國經(jīng)濟一直非常醉心，并對中國在亞洲金融危機中發(fā)揮的作用印象深刻。換言之，早在1998年，中國已在影響全球經(jīng)濟和金融方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

長期經(jīng)濟增長主要靠兩個因素驅(qū)動：一是適齡勞動人口的規(guī)模，二是勞動生產(chǎn)率。勞動人口充裕且生產(chǎn)力水平高的國家將有可能成長為大型經(jīng)濟體。在這一理論指引下，我開始尋找全球范圍內(nèi)哪些人口大國有潛力成長為大型經(jīng)濟體。中國和印度是全球僅有的兩個人口超過10億的國家，巴西是拉丁美洲人口最多的國家，俄羅斯同樣非常具有潛力。于是我將四者組合，提出“金磚”概念。接下來所發(fā)生的一切，順應(yīng)了歷史不可阻擋的趨勢。最初我沒有把南非算入其中，因為它的人口規(guī)模還比較小，只有5000萬左右。但我認(rèn)為南非加入金磚機制是一件好事，發(fā)揮了積極和建設(shè)性的作用。

今天，金磚國家經(jīng)濟總量占全球的23%，與美國的經(jīng)濟規(guī)模相當(dāng)。我在高盛的同事還預(yù)測，到2030年金磚國家的經(jīng)濟規(guī)模將比七國集團的總和還要大。

我不時閱讀到預(yù)測金磚國家經(jīng)濟失敗的文章，但16年來，金磚國家經(jīng)濟總量占全球的比重增長了一倍。巴西和俄羅斯在本世紀(jì)第二個10年的表現(xiàn)雖然不盡如人意，但它們在世界經(jīng)濟總量中的比重與2001年時相當(dāng)。中國經(jīng)濟增長非常迅速，國內(nèi)生產(chǎn)總值總量接近12萬億美元。金磚國家合作有相當(dāng)大的潛力。

即將在中國廈門舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤的主題是“深化金磚伙伴關(guān)系，開辟更加光明未來”，我認(rèn)為這非常有必要。目前，金磚國家每年舉行會晤，就貿(mào)易、金融等議題討論交流。此外，金磚國家還就爭取在國際貨幣基金組織和世界銀行中享有更多投票權(quán)進行努力，我認(rèn)為這是正確的方向，因為投票權(quán)應(yīng)該反映相應(yīng)的經(jīng)濟規(guī)模。我期待著金磚國家未來在一些領(lǐng)域采取更有力的集體行動。（吉姆·奧尼爾 作者為美國高盛公司前首席經(jīng)濟學(xué)家）