法院持續加大對老賴懲戒力度 拘留判刑嚴懲不貸

法院持續加大失信被執行人懲戒力度

人人喊打極大震懾老賴

老賴孟某是江蘇徐州一家企業的法定代表人，因被法院納入失信被執行人“黑名單”無法購買高鐵票，打電話辱罵承辦法官半個多小時。最終，孟某被司法拘留15天、罰款10萬元。

限制坐飛機，限制擔任金融機構高管……各種限制；小區家門口曝光，微信朋友圈曝光……各種曝光；司法拘留，判刑坐牢……各種懲處。今年以來，法院加大對老賴的懲戒力度，有力推動了執行難的解決。

據統計，截至今年6月底，我國累計發布失信被執行人名單749萬人次，全國法院共限制728萬人次購買機票，274萬人次購買動車、高鐵票，限制失信被執行人擔任企業法定代表人及高管7.1萬人，超百萬被執行人迫于信用懲戒壓力自動履行了義務。

一處失信處處受限

“法官，我的芝麻信用突然被降級，貸款都辦不了。”5月23日，郝某急匆匆趕到江蘇省鎮江市經濟開發區人民法院。作為一起交通事故責任糾紛案的被執行人，郝某拒不履行3萬元賠償，被法院列入失信被執行人“黑名單”。

根據最高人民法院與“芝麻信用”簽署的對失信被執行人信用懲戒合作備忘錄，郝某的信用等級從良好降為較差，通過“螞蟻花唄”進行金融操作受到限制，這對郝某影響很大，不得不趕緊繳納全部執行款。

買不到飛機票貸不了款，進不了高爾夫球場住不上高檔酒店，無法擔任國企高管，不準從事食藥煙草消防等行業……各級法院聯手多部門，建立完善信用懲戒機制，一系列懲戒措施讓老賴“一處失信，處處受限”。截至今年6月底，僅中國工商銀行一家就拒絕失信人申請貸款、辦理信用卡59.1萬余筆，涉及資金72.6億元。

最高法聯合國家發改委等20個部門簽署《關于對涉金融嚴重失信人實施聯合懲戒的合作備忘錄》，明確涉金融失信主體的懲戒措施、日常監管、社會公布等；下發《關于將政府機構納入失信被執行人名單有關事項的通知》，建立政府機構納入失信名單備案制，依法督促其解決欠債問題，履行法律義務。

江蘇、福建、陜西、湖北武漢等地建立完善對老賴聯合懲戒機制，變單兵作戰為多部門多領域共同實施懲戒。江蘇55個部門和單位參與實施聯合懲戒，多于國家11個部門，懲戒措施68項，多于國家13項。武漢除限制老賴高消費、擔任相關單位高管外，還對其設立金融類機構、從事民商事行為、享受優惠政策采取限制措施。

2017年5月1日，《河北省住房公積金失信行為懲戒管理辦法》正式實施，明確對納入到失信行為“黑名單”的繳存職工，取消5年內住房公積金住房消費類提取和貸款資格。

法院進一步修改完善失信被執行人名單制度，明確失信被執行人的納入標準、救濟途徑、退出機制。今年6月，馬某準備去外地談筆大生意，但因失信不能購買機票，急得他立即與河南省舞陽縣人民法院聯系，半個小時后就將執行款匯到法院賬戶，執行人員隨即將其拉出失信“黑名單”，馬某順利買到機票。

精準曝光無處遁形

“周末你們上班不？我馬上還錢，我快受不了了，趕快把彩鈴給我下了吧。”6月10日一大早，李某給河南省登封市人民法院打來電話。原來，登封法院與移動公司合作，為老賴們定制了彩鈴：“你撥打的機主已被登封市人民法院發布為失信被執行人，請督促其盡快履行生效法律文書確定的義務。”

今年以來，湖北黃石、山東淄博、江蘇灌云等多地法院為老賴開通“失信彩鈴”，老賴自己無法取消，即便換實名制手機號碼，彩鈴也會自動跟蹤，只有法院出具手續方可恢復正常。

身份曝光始終是懲戒老賴的有效舉措。各級法院借助信息化，通過信息公布與查詢平臺、網站、移動客戶端、戶外媒體等多種形式向社會公開，讓老賴像過街老鼠一樣，人人喊打。

最高法分別和江蘇、山東等地法院舉辦“向執行難全面宣戰”全媒體直播活動。6月29日，第九期“向執行難全面宣戰”直播活動在山東臨沂舉行，近30家媒體直播，超過1500萬網友觀看，對老賴形成巨大的震懾力。

江西省高級人民法院與江西日報社、18家銀行共建“法媒銀·失信被執行人曝光臺”，由銀行推送曝光、法院審核管理、媒體宣傳發布，今年上半年就曝光3.4萬名老賴，6324人主動還錢，總金額達5.06億元。

為實現對老賴的精準曝光，山東省煙臺市中級人民法院與今日頭條合作，利用人工智能技術，以老賴住所地為中心，以20公里為半徑，通過彈窗推送方式，將老賴信息展示給該區域所有用戶。

吉林長春在輕軌和地鐵車廂的電子顯示屏上曝光老賴，湖南吉首在電視媒體公示老賴信息，河南舞陽在車站、市場、休閑廣場等人流密集處深度曝光老賴，讓老賴無處遁形。

廣東、廣西、安徽等地一些法院直接把曝光公告貼到老賴家門口，在老賴生活工作的鄉鎮(街道)、社區(村)的公共區域設立曝光專欄，往往起到一招制勝的效果。

6月14日，廣東省東莞市第三人民法院將曝光公告貼到老賴羅某的家門口，當天，羅某便趕到法院聯系執行員，與申請執行人達成和解并支付一半執行款。

拘留判刑嚴懲不貸

6月20日，王某因拒不償還銀行貸款，被傳喚至河北省正定縣人民法院。王某堅稱其無還貸能力，執行人員告知已查明其名下有車輛等資產，但王某仍稱“沒有錢，你們看著辦吧”。最終，王某被司法拘留15日。

今年以來，各級法院對拒不執行的被執行人，該司法拘留的堅決司法拘留，情節嚴重的，以拒不執行判決、裁定罪進行懲處。

山東于6月15日起在全省法院組織開展“百日執行攻堅”專項活動，活動開展25天便對1726人采取司法拘留措施，執結案件超兩萬件、執行到位金額43.9億元。

湖北省石首市人民法院開展專項行動，集中拘留一批長期拒不執行的老賴。邢某在執行人員準備采取拘留措施時，當即履行了義務。

喻某曾開辦一家家具廠，長期拖欠8名工人16萬余元工資。因涉嫌犯罪，該案被移送至公安機關立案偵查，喻某被網上追逃并抓獲歸案。最近，四川省崇州市人民法院判決喻某有期徒刑九個月，并處罰金一萬元。

陜西西安法院去年移送公安機關追究老賴刑責16案16人，以拒執罪判處3案3人。今年4月，西安市中級人民法院聯合檢察、公安共同出臺《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件實施細則》，明確三部門各自的職責和工作程序，依法合力打擊抗拒執行犯罪。

隨著對失信被執行人懲戒力度的持續增強，老賴的生存空間被不斷壓縮，違法成本大幅上升，打贏基本解決執行難攻堅戰指日可待。