“最牛違建”又有新動作 違建為何成城市頑疾？

中新網北京8月18日電(潘心怡) 位于北京市海淀區的人濟山莊小區又火了。近日，有媒體曝出，四年前這里曾轟動輿論的“最牛違建”，當年拆除之后，如今又有新動作，樓頂出現了很多綠植。近年來，各地的違建現象層出不窮，屢拆屢建，違建為何成了城市“頑疾”？

當年拆了別墅 如今又種綠樹

——北京“最牛違建”又見新動作

時隔四年，北京海淀區的人濟山莊小區又引起了媒體的注意。不少居民反應，當年被媒體稱為“最牛違建”的人濟山莊小區4號樓樓頂被綠植覆蓋。

2013年8月，在人濟山莊4號樓樓頂盤踞了6年的違法建筑“空中別墅”被媒體曝光。違建內有臺球廳、KTV房、游泳池，甚至有自帶的電梯。在被曝光之后，該違建被責令拆除。

日前，中新網記者來到人濟山莊小區看到，4號樓樓頂幾乎被各式綠植遮蓋，與同小區的其他樓頂對比，這里顯得十分明顯。

人濟山莊的物業工作人員向中新網記者表示，早在媒體曝光前，物業就通知業主張必清搬離綠植。至于搬離進程如何，物業人員則不愿多做解釋。

值得注意的是，4號樓頂層26層的防火門被北京普瑞物業管理有限公司于今年5月23日貼上了封條。同時，防火門上還張貼了一封給業主張必清的告知函。

該告知函張貼于2015年，顯示張必清將防火門上鎖，物業無法知曉樓頂情況，要求張必清徹底清除樓頂雜物及垃圾，并檢查樓頂設施和物體穩固性。

業主張必清此前回應稱，樓頂的盆栽包括綠植、花卉及盆景，并非違建。不過小區的居民們可不這么看。

不少居民對記者表示，盡管張必清買下了頂樓，但諸如綠植掉落等安全隱患仍是他們最大的擔憂。一些居民表示，“最牛違建”的“小動作”一直斷斷續續，甚至有居民發現晚上樓頂也有施工動作。

據媒體報道，針對人濟山莊4號樓樓頂的綠植，北京市海淀園林綠化局綠化科工作人員表示，屋頂施工前需經檢測，但海淀區園林綠化局未向任何個人審批進行樓頂綠化。

違建現象屢禁不絕

——利益關系復雜、安全隱患多

近年來，各地頻頻曝出各種違建現象，其背后是復雜的利益關系和安全隱患，然而，近年來，違建現象卻屢禁不絕。

前不久，媒體曝出，北京望京地區的大西洋新城在交付后，不少居民就開始了違建，樓頂不僅蓋滿了各式各樣的陽光房，有的還加了彩鋼板，甚至在加蓋的樓層上面再建出新露臺。

另據媒體今年6月報道，北京通州的天鵝堡小區入住十余年來，違建成災，不足百步就能看到一處正在施工的建筑。據悉，擴建后的別墅相當于增加了一百平方米的面積，該小區的違建現象已經“逼”走了幾批物業。

在山東，媒體報道，今年5月開始，山東德州一小區不斷有居民投訴，頂層業主私自在樓頂修建了一個游泳池，十分惹眼，小區居民對泳池的安全隱患表示擔憂，該戶主在接受采訪時表示將逐步對違建進行清除。

城市違建如何治理？

——專家：提高違建成本 將違建者納入失信名單

近年來，各地政府部門不斷加大對違建的整頓清理力度，但是，違建現象卻是屢禁不絕。違建成了城市治理的“老大難”問題，不僅影響同小區其他業主的權益，對市容市貌和城市治理也有不良影響。治理城市違建，怎么這么難？

對此，中國社科院城市發展與環境研究所研究員宋迎昌認為，違建成本低、執法成本高是造成住宅違建屢禁不止的重要原因。

宋迎昌告訴中新網記者：“城市住宅違建數量大，城管部門在人員配置等方面經常力不從心，或者是選擇性執法。”

他表示，業主違建的成本太低，一般是受到舉報后才會被監管部門注意，沒有長效機制約束。

此外，違建的認定和拆除，牽扯到規劃、建設、城管等多個部門，而違建拆除的主體責任不明確，增加了拆除違建的難度。

宋迎昌表示，業主擁有的房屋面積是有清晰的產權界定的，樓頂屬于公共空間，如若是出于擴大個人居住、休閑面積的目的，則應被認定為違建。

他建議，應加大對違建業主的處罰，比如將其納入失信名單，在各個方面對其進行限制等。