發(fā)改委：民間投資增速仍不均衡 將從四方面促進(jìn)

中新網(wǎng)8月18日電 國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋今日指出，今年1—6月，民間投資完成17萬億元，同比增長7.2%，但民間投資增速仍不均衡。今后，將從“精簡手續(xù)、引導(dǎo)方向、授信評級、守信履約”等四方面來促進(jìn)。

國家發(fā)改委今日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問題。有記者問：民間投資增長依然落后于全國投資增速，請問主要原因是什么？下一步將采取哪些措施進(jìn)一步調(diào)動民間投資的積極性？

孟瑋指出，擴(kuò)大民間投資、增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。今年1—6月，民間投資完成17萬億元，同比增長7.2%，比去年同期加快4.4個百分點(diǎn)，但低于全國投資增速1.4個百分點(diǎn)。從行業(yè)看，制造業(yè)民間投資1—6月完成7.5萬億元，同比增長5.6%，低于民間投資整體增速1.6個百分點(diǎn)，制造業(yè)民間投資總量大、占比高、增速低，是影響民間投資增速的主要因素。

從地區(qū)看，1—6月，東部地區(qū)民間投資完成8萬億元，增長9.3%；中部地區(qū)完成5萬億元，增長8.6%，西部地區(qū)完成3.3萬億元，增長6%，東北地區(qū)完成7544億元，同比下降12.3%，由此可見，民間投資增速仍不均衡。

孟瑋表示，當(dāng)前我們正處于新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換階段，造成民間投資低位運(yùn)行的原因是多方面的。既有融資難、融資貴等長期存在的老矛盾，也有政策協(xié)調(diào)性不夠影響投資等新問題；既有營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等外部原因，也有民營企業(yè)創(chuàng)新能力不足等自身原因。

孟瑋介紹，按照國務(wù)院要求，發(fā)改委對促進(jìn)民間投資健康發(fā)展有關(guān)工作情況、存在問題及政策建議進(jìn)行了研究。7月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議聽取了發(fā)改委促進(jìn)民間投資專題匯報，并對后續(xù)工作作出了部署。概括起來就是四件事，即“精簡手續(xù)、引導(dǎo)方向、授信評級、守信履約”。

孟瑋進(jìn)一步解釋，精簡手續(xù)，就是要抓緊精簡合并投資項(xiàng)目報建審批，逐項(xiàng)梳理核查已報審的民間投資項(xiàng)目，做到限時辦結(jié)；引導(dǎo)方向，就是要鼓勵民營企業(yè)參與“中國制造2025”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、企業(yè)技改等重點(diǎn)項(xiàng)目，建立政府與社會資本合作項(xiàng)目合理回報機(jī)制，鼓勵民間資本采取多種方式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)；授信評級，就是要完善民營企業(yè)信用評級制度，優(yōu)化授信管理，豐富循環(huán)貸款等金融產(chǎn)品，嚴(yán)禁金融機(jī)構(gòu)貸款附加條件；鼓勵各地設(shè)立信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金等，加大對中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的支持；守信履約，就是要開展政務(wù)失信專項(xiàng)治理，嚴(yán)格兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾，確保企業(yè)投的放心，投的安心。

孟瑋表示，下一步，發(fā)改委將會同有關(guān)部門，全力貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，一方面，落實(shí)促進(jìn)民間投資各項(xiàng)政策，出臺細(xì)化政策措施，改善企業(yè)營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力；另一方面，繼續(xù)大力創(chuàng)新推廣PPP模式，推動地方利用多種PPP操作方式盤活存量資產(chǎn)，加快完善價格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策，在相關(guān)領(lǐng)域建立合理投資回報機(jī)制，吸引民間投資參與。