【治國理政新實踐?山西篇】山西向深度貧困宣戰

原標題：山西 向深度貧困宣戰（打贏脫貧攻堅戰）

山西全省有58個貧困縣，今年卻拿出30.7%的中央和省財政專項扶貧資金共11.45億元，投入到10個深度貧困縣，現已全部撥付到位。在脫貧攻堅中，山西聚焦最困難的地方，緊盯最困難的人群，扭住最急需解決的問題，堅持先難后易，以超常舉措解決深度貧困。

呂梁、太行是革命老區，也是深度貧困集中地區，山西省委提出：“打不贏脫貧攻堅戰，就對不起這塊紅色土地。”今年上半年，出臺了《關于聚焦深度貧困集中力量攻堅的若干意見》，精準發力，農民收入低的10個深度貧困縣、生存條件惡劣的3350個深度貧困自然村和家庭主要勞力失去能力的28.47萬深度貧困人口，被確定為攻堅重點，找準成因、精準施策，打出一套扶貧攻堅組合拳。

生態脫貧“互促雙贏”，增綠又增收。在山西，生態脆弱與深度貧困相互交織、互為因果。堅持脫貧攻堅同生態建設有機結合，全省每年400萬畝的造林任務，70%以上安排到貧困縣，10個深度貧困縣組建扶貧造林合作社948個，帶動2.23萬貧困勞動力人均增收1.05萬元。

易地搬遷“六環聯動”，徹底拔掉“窮根”。山西對一方水土養不活一方人的3350個深度貧困自然村，分三批實施整村搬遷。在精準識別搬遷對象、新區安置配套、舊村拆除復墾、生態修復整治、產業就業保障和社區治理跟進等六個關鍵環節細化措施，環環相扣，確保搬遷群眾有房有業有收入，融入新社區，開啟新生活。今年85個縣開工建設集中安置點597個，現已竣工136個。

產業重構“到村到戶”，激活“造血”功能。山西突出功能農業、光伏、電商和鄉村旅游等特色產業，推進產業扶貧到村到戶。全省5633個貧困村，有主導產業的達到83.7%，貧困戶中有增收項目的達到79.5%；推廣政銀企保農“五位一體”扶貧小額信貸，截至7月底，深度貧困縣累計投放小額信貸7.31億元，支持了16782個貧困戶發展生產。上半年全省貧困地區農民人均可支配收入同比增9.7％，大大超過地區生產總值增幅。

社會保障“政策兜底”，不讓一人在小康路上掉隊。構筑健康、社保、教育扶貧等多重防線，破解“支出型貧困”問題。山西出臺農村貧困人口醫療保障幫扶制度，每年投入11.7億元，實施基本醫療保險、大病保險、補充醫療保險，及參保繳費全額救助、輔助器具免費適配救助、特殊困難幫扶救助的“三保險、三救助”，農村貧困人口住院總費用報銷比例提高到90%以上；設立教育扶貧個人資助賬戶，定額資助貧困家庭學生。

凝聚合力“六個幫扶”，動員全社會力量助力脫貧。每個深度貧困縣都有1名省級領導聯系幫扶，省直駐村工作隊重點向深度貧困縣派駐，經濟強縣幫扶10個深度貧困縣。12戶省屬國企、1092家民企合作幫扶。省級醫院與深度貧困縣醫院建設醫聯體，省級高中、職業院校與深度貧困縣高中、職教中心對口幫扶……以精準幫扶提升貧困群眾滿意度。

黨建引領“強化一線”，增強內生動力。變“要我脫貧”為“我要脫貧”，山西以農村黨支部建設為重點，省市兩級派駐貧困縣農村第一書記占到60%以上；配強駐村工作隊，黨員關系全部編入所在村黨支部；實施“農村本土人才回歸工程”“貧困村致富帶頭人工程”，選好配強村兩委班子，打造“不走的扶貧工作隊”。