14部門整治問(wèn)題地圖：市場(chǎng)上銷售問(wèn)題地圖當(dāng)場(chǎng)收繳

檢查發(fā)現(xiàn)有網(wǎng)站公開(kāi)登載非法交易涉密地圖

14部門：市場(chǎng)上銷售問(wèn)題地圖要當(dāng)場(chǎng)收繳

近5年來(lái)，全國(guó)共開(kāi)展針對(duì)問(wèn)題地圖的執(zhí)法行動(dòng)11000多次，但是，損害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)、安全和海洋權(quán)益等“問(wèn)題地圖”仍然屢禁不止。

為此，國(guó)土資源部、國(guó)家測(cè)繪地理信息局等國(guó)家14部門今天宣布將開(kāi)展為期5個(gè)月的全覆蓋排查整治“問(wèn)題地圖”專項(xiàng)行動(dòng)。

全覆蓋排查整治“問(wèn)題地圖”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、國(guó)家測(cè)繪地理信息局局長(zhǎng)庫(kù)熱西在今天召開(kāi)的電視電話會(huì)上表示，對(duì)所有違法違規(guī)的案件都要依法查處，對(duì)屢查屢犯、屢教不改的單位和個(gè)人要依法從重處罰，頂格處理。

該項(xiàng)行動(dòng)方案則要求，在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、展覽(展會(huì))、博物館等中登載的，要責(zé)令立即撤換；在市場(chǎng)上銷售的“問(wèn)題地圖”，要當(dāng)場(chǎng)收繳。

千余“問(wèn)題地圖”網(wǎng)站被處置

據(jù)國(guó)家測(cè)繪地理信息局介紹，目前我國(guó)地圖市場(chǎng)快速擴(kuò)張、繁榮發(fā)展。2012年以來(lái)，每年公開(kāi)出版的地圖約2000多種，近3億冊(cè)幅。僅2016年，導(dǎo)航電子地圖就完成服務(wù)總值66億元，具有互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的測(cè)繪資質(zhì)單位完成服務(wù)總值達(dá)282億元。

國(guó)家測(cè)繪地理信息局透露，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以來(lái)，全國(guó)共開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)11000多次，查處相關(guān)案件近1000起，收繳各類違法違規(guī)地圖產(chǎn)品愈20萬(wàn)余件，完成1000余個(gè)存在“問(wèn)題地圖”網(wǎng)站的處置。

“但是，地圖市場(chǎng)中損害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)、安全和海洋權(quán)益等‘問(wèn)題地圖’仍然屢禁不止，沒(méi)有得到徹底根治。”庫(kù)熱西說(shuō)，2016年地圖市場(chǎng)檢查中，在各類地圖市場(chǎng)、文化用品市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位、展覽(展會(huì))、紀(jì)念館、博物館等，發(fā)現(xiàn)并依法查處了一大批違法、違規(guī)案件。

據(jù)他介紹，這些案件，有的漏劃、錯(cuò)劃我國(guó)重要島嶼、國(guó)界線等，危及國(guó)家主權(quán)；有的在互聯(lián)網(wǎng)中上傳、標(biāo)注敏感和涉密信息，公開(kāi)登載、非法交易涉密地圖等，危及國(guó)家安全；有的對(duì)相關(guān)國(guó)家和地區(qū)不按我國(guó)政治外交主張進(jìn)行標(biāo)示，以及非法測(cè)圖、編圖、提供地圖服務(wù)等，損害國(guó)家利益。

庫(kù)熱西指出，尤其是一些互聯(lián)網(wǎng)刊載的、自媒體發(fā)布的“問(wèn)題地圖”，分布廣、傳播快、危害大，性質(zhì)十分惡劣，案件觸目驚心，必須高度重視、重拳出擊、徹底整治。

重點(diǎn)查處三大類“問(wèn)題地圖”

據(jù)國(guó)家測(cè)繪地理信息局介紹，此次專項(xiàng)行動(dòng)將主要針對(duì)三大類“問(wèn)題地圖”，其中包括，存在危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整等嚴(yán)重問(wèn)題的地圖；臺(tái)灣省在地圖上的表示違背“一個(gè)中國(guó)”原則；錯(cuò)繪、漏繪我國(guó)臺(tái)灣島、海南島、釣魚(yú)島、赤尾嶼、南海諸島等重要島嶼；錯(cuò)繪國(guó)界線將我國(guó)領(lǐng)土表示到國(guó)外；南海斷續(xù)線的表示不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；錯(cuò)將我國(guó)重要島嶼按其他國(guó)家主張名稱進(jìn)行標(biāo)注等。

同時(shí)還包括存在危害國(guó)家安全和利益等嚴(yán)重問(wèn)題的地圖。這一類問(wèn)題主要是指，在地圖上表示軍事禁區(qū)、軍事設(shè)施、國(guó)家安全要害部門、未經(jīng)公開(kāi)的港口和機(jī)場(chǎng)等不能對(duì)外公開(kāi)的涉密內(nèi)容；公開(kāi)登載、非法交易涉密地圖。

其他不符合地圖管理有關(guān)規(guī)定的地圖和行為則包括，地名在地圖上的表示不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；其他國(guó)家和地區(qū)表示不符合我國(guó)政治外交主張和有關(guān)規(guī)定；無(wú)資質(zhì)從事地圖編制或互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)；未依法履行地圖審核程序公開(kāi)登載；弄虛作假、偽造申請(qǐng)材料騙取地圖審核批準(zhǔn)文件，或者偽造、冒用地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號(hào)；未在地圖適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號(hào)。

對(duì)“問(wèn)題地圖”實(shí)行零容忍

國(guó)家14部門在今天公布的專項(xiàng)行動(dòng)方案中提出，對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題地圖”實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)格督促及時(shí)整改并做好“回頭看”。

行動(dòng)方案要求，在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、展覽(展會(huì))、博物館等中登載的，要責(zé)令立即撤換；在市場(chǎng)上銷售的，要當(dāng)場(chǎng)收繳；在電子商務(wù)平臺(tái)中銷售的，要責(zé)令及時(shí)下架并追繳；對(duì)正在生產(chǎn)的，要責(zé)令其停止生產(chǎn)并收繳其產(chǎn)品。對(duì)各類情節(jié)嚴(yán)重的“問(wèn)題地圖”，要依法進(jìn)行立案查處，對(duì)直接責(zé)任人及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)。

庫(kù)熱西說(shuō)，要暢通“問(wèn)題地圖”舉報(bào)方式和渠道，增加社會(huì)公眾參與監(jiān)管的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)地圖。要以法律為武器，加大執(zhí)法力度，敢于亮劍、敢于碰硬，對(duì)典型違法案件要及時(shí)向社會(huì)曝光，對(duì)構(gòu)成犯罪的嚴(yán)重違法案件要依法追究刑事責(zé)任，對(duì)地圖違法行為形成強(qiáng)大震懾。