對阿新政公布，特朗普倒向軍方？

當(dāng)?shù)貢r間21日晚9時，美國總統(tǒng)特朗普就阿富汗政策發(fā)表電視講話。美聯(lián)社評論稱，特朗普一直呼吁要讓這場美國歷時最長的戰(zhàn)爭快速結(jié)束，但在他的講話里，人們還是看不到戰(zhàn)爭的終點。這次講話只是鞏固了一個事實：他是“華麗”介入這場戰(zhàn)爭的第三位美國總統(tǒng)。

講話涵蓋五大關(guān)鍵點

據(jù)美國有線新聞網(wǎng)報道，當(dāng)天的講話有五個關(guān)鍵點：

首先，增兵但沒有宣布規(guī)模。外界普遍猜測，特朗普將宣布增兵4000人。但特朗普表示，他不會宣布軍隊規(guī)模或計劃中的軍事行動日期。他授權(quán)五角大樓增加美軍規(guī)模。軍方官員此前透露，新增人員主要完成反恐任務(wù)和訓(xùn)練阿富汗軍隊。

其二，賦予五角大樓自主權(quán)。在奧巴馬時期，政府對美軍的進攻設(shè)定了諸多限制。這一做法也讓戰(zhàn)場指揮官們感到“沮喪”。特朗普說，他將賦予軍事指揮官實時行動權(quán)，并擴大武裝部隊的權(quán)力。

其三，呼吁政治對話。特朗普說，“阿富汗計劃”的最終目標(biāo)是把塔利班拉到談判桌前，為戰(zhàn)爭找到政治解決方案。這似乎與奧巴馬當(dāng)時的目標(biāo)相同。但特朗普辯稱，他的計劃與前任有一個關(guān)鍵區(qū)別——不為美軍撤離設(shè)定時間表。

其四，改變巴基斯坦。特朗普呼應(yīng)了前任們的態(tài)度，希望讓巴基斯坦改變庇護恐怖主義的做法。在講話中，特朗普威脅要切斷美國對巴基斯坦的數(shù)十億美元資金和軍事援助，來促使情況“立即改變”。特朗普還希望印度在阿富汗問題上提供幫助，特別是經(jīng)濟援助和發(fā)展方面。

最后，取勝而不是建設(shè)國家。特朗普給勝利下了一個明確的定義：打擊敵人，消滅“伊斯蘭國”（IS），摧毀“基地”組織，阻止塔利班接管阿富汗，并阻止大規(guī)模的恐怖襲擊。但特朗普同時表示，美國不會參與國家重建。

實乃“新瓶裝舊酒”

分析人士認(rèn)為，特朗普的阿富汗新戰(zhàn)略其實是“新瓶裝舊酒”。上海國際問題研究院研究員趙干城指出，從講話看，特朗普的阿富汗戰(zhàn)略涵蓋三個目標(biāo)：第一，早日結(jié)束戰(zhàn)爭；第二，體面退出，給美國人一個交代；第三，打擊恐怖主義，消滅IS。這幾點與奧巴馬時期的戰(zhàn)略并無本質(zhì)區(qū)別。

2001年10月，小布什政府因為“9·11”襲擊向阿富汗發(fā)起進攻。奧巴馬上任之初，便向阿富汗增加10萬駐軍，信誓旦旦要在任內(nèi)結(jié)束戰(zhàn)爭。但最后，他還是被迫承認(rèn)，出于安全考慮，必須將戰(zhàn)爭“遺產(chǎn)”留給下任。眼下，美國在阿富汗仍有8400名士兵。這場耗時16年的戰(zhàn)爭已吞噬了2300名美國士兵的生命和數(shù)十億美元的資金。但諷刺的是，塔利班如今在阿富汗的地盤據(jù)稱比當(dāng)初美軍進入時更大了。

《華盛頓郵報》稱，整個國家已厭倦了16年的戰(zhàn)爭，認(rèn)為浪費了大量時間和金錢。特朗普當(dāng)初喊著結(jié)束戰(zhàn)爭的口號上臺，現(xiàn)在急需想出如何用“美國第一”來解釋海外增兵行動。

中國社科院美國研究所學(xué)者刁大明指出，從奧巴馬時期在增兵和撤軍之間游移，到特朗普再次同意增兵，反映出美國在阿富汗的長期困境：為了避免權(quán)力“真空”，別無更好選擇。

平衡軍方和“撤軍派”

美媒稱，特朗普最初對增兵持反對態(tài)度，他的本意就是要結(jié)束這場戰(zhàn)爭。但如今，從他講話看，他已經(jīng)倒向了核心圈的軍人們。

美聯(lián)社指出，自從成為總統(tǒng)，特朗普就面臨著兩種截然不同的觀點。美國國防部長馬蒂斯和國家安全顧問麥克馬斯特都曾在阿富汗有過豐富的戰(zhàn)場經(jīng)驗，他們警告特朗普撤軍的后果——可能對整個地區(qū)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。此外，新上任的白宮幕僚長凱利也是一個關(guān)鍵人物。他是退役海軍四星上將，對阿富汗行動的利害關(guān)系有著深刻的個人理解，因為他的兒子羅伯特·凱利2010年在阿富汗參加海軍陸戰(zhàn)隊行動時，因踩到地雷而遇難。

而另一派，以前首席戰(zhàn)略師班農(nóng)為首的“孤立主義者”強烈反對海外派兵。他們認(rèn)為，特朗普是志趣相投、對美國長期海外戰(zhàn)爭持懷疑態(tài)度者。班農(nóng)曾抨擊麥克馬斯特是“全球主義者”，沒有考慮到特朗普和美國的利益。

趙干城認(rèn)為，這次講話最大的特點是，特朗普強調(diào)了對軍方的信任和賦予軍方自主權(quán)。而在特朗普競選期間和當(dāng)選之初，軍方對特朗普是持強烈反對態(tài)度的。

一些特朗普批評者對此感到“寬慰”。小布什政府的外交政策顧問艾略特·科恩說，“總統(tǒng)對阿富汗戰(zhàn)爭一無所知，他有很多憤怒的理由，但僅此而已。因此，他在某種程度上被麥克馬斯特、凱利和馬蒂斯‘控制’，這是好事。”美聯(lián)社指出，特朗普對軍事文化有著畢生迷戀，這可以追溯到他在軍校的青年時代。他最喜歡的電影之一是講述喬治·巴頓將軍二戰(zhàn)功績的好萊塢傳記片　《巴頓》。特朗普的老朋友托馬斯·巴拉克說，特朗普遵從和重視將軍們的判斷和專業(yè)知識，這與他對待政商界同行的態(tài)度不同。

刁大明認(rèn)為，特朗普傳遞出兩個施政信號。首先，他接受了軍方和共和黨主流派的觀點，重視戰(zhàn)爭難度，不再一味堅持撤出。這也說明，麥克馬斯特等軍方人士在特朗普的防務(wù)政策方面占據(jù)了主導(dǎo)權(quán)。但第二，他也注重在軍方和“撤軍派”之間保持平衡，強調(diào)作戰(zhàn)的目標(biāo)是取勝，而不是建設(shè)國家。有評論指出，這也是特朗普對鐵桿支持者的一種交代，后者一直認(rèn)為他們選出了一位能讓美國擺脫無休止戰(zhàn)爭的總統(tǒng)。

刁大明還提醒道，弗州騷亂事件余波未平，特朗普眼下拋出阿富汗新政，可能也有轉(zhuǎn)移民眾注意力的考慮。記者安崢