中共中國鐵路總公司黨組關(guān)于巡視整改情況的通報

2.認真實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。一方面，抓好談話函詢、提醒教育和誡勉談話、領(lǐng)導人員違紀違規(guī)問題專題民主生活會等措施的落實，努力提升咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。上半年，全路共談話函詢302件，對15名局級領(lǐng)導人員進行了誡勉談話和提醒教育，有85個單位和部門召開了專題民主生活會。另一方面，加大懲處力度，保持高壓態(tài)勢不放松。上半年，全路共立案813件，處分850人，移送司法機關(guān)4人，努力營造全面從嚴、紀嚴于法的氛圍。

3.徹底肅清劉志軍流毒影響。總公司黨組立足于建設鐵路良好的政治文化、政治生態(tài)，對劉志軍腐敗案件的深層次原因進行系統(tǒng)、深入的剖析，進一步查擺劉志軍案件的嚴重危害和沉痛教訓。下發(fā)《關(guān)于在黨員領(lǐng)導干部中開展警示教育徹底肅清劉志軍流毒影響的通知》，組織各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部深入學習對照，持續(xù)加強警示教育，深刻吸取教訓，進一步正本清源，肅清影響、清除危害，營造全面從嚴治黨的環(huán)境和氛圍。同時，依據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合干部一貫表現(xiàn)，對有關(guān)人員進行了組織調(diào)整處理。

4.解決重點領(lǐng)域廉潔風險問題。針對重點領(lǐng)域的廉政風險，于5月底專門召開業(yè)務部門和紀委負責人參加的重點領(lǐng)域廉政風險防控現(xiàn)場會，推廣經(jīng)驗做法，分析全路現(xiàn)狀特別是存在的問題，提出工作要求，抓好督促落實。

一是在建設領(lǐng)域，組織開展工程項目招投標、轉(zhuǎn)分包和“黑中介”專項檢查。針對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)招投標、招投標管理不規(guī)范、違法分包、分包管理不規(guī)范等問題，逐項分類建立臺賬，明確責任單位，限期抓好整改。同時，加快修訂《鐵路建設管理人員責任追究辦法》《鐵路建設項目實施階段重點環(huán)節(jié)廉政風險防控手冊》，深入開展建設單位和施工單位共建規(guī)范廉潔鐵路市場活動，努力構(gòu)建依法規(guī)范誠信廉潔的鐵路建設市場。

二是在運輸領(lǐng)域，組織開展客貨運輸重點環(huán)節(jié)廉潔風險專項檢查。針對調(diào)研檢查發(fā)現(xiàn)的客運、貨運、運價、運輸條件審批和對外合作等重點環(huán)節(jié)20項廉潔風險，出臺了《防范客貨運輸領(lǐng)域廉潔風險的指導意見》《貨運日計劃計算機自動編制辦法》《配空管理辦法》《鐵路運輸價格管理辦法》，設立了《運價管理有關(guān)禁止事項》。同時，強化技防手段，對貨運日計劃自動編制系統(tǒng)進行了升級，對確需人工調(diào)整日計劃的行為實現(xiàn)百分之百記錄留痕，防范人為干預帶來的廉潔風險。

三是在物資采購領(lǐng)域，組織開展物資招標采購工作專項檢查。針對存在的問題，進一步完善物資采購管理辦法，逐步研究出臺貨車、動車組、客車、機車和鐵路局運營物資七大類21個采購示范文本，細化專家?guī)烊霂熨Y格審核流程，完善基層單位物資管理規(guī)章制度，防范物資領(lǐng)域廉潔風險。

四是在科研領(lǐng)域，組織開展課題招投標、產(chǎn)品認證及檢驗檢測專項檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改責任部門和責任人，落實整改措施。同時，正在研究制訂《科研課題招投標管理辦法》《科研項目評價管理辦法》，切實從源頭上嚴控廉潔風險。

五是在經(jīng)營開發(fā)領(lǐng)域，組織開展商鋪出租專項檢查。針對查出的制度建設、資源管理、招商方案等方面的問題，逐一落實責任單位和人員，逐件盯住整改落實。對主要車站商鋪出租問題進行了全面調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的市場調(diào)研論證、合同條款、制度管理三個方面的問題，目前正采取措施抓好整改。下一階段，重點做好督促整改、加強監(jiān)管、防范風險、嚴肅追責等方面的工作。

六是對有些建設項目違規(guī)問題進行專項檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的有的施工企業(yè)涉嫌虛假招標、部分物資設備采購和施工項目未進行招投標，一些征地拆遷、巖溶整治等工程審價工作未按程序公開招標、違法轉(zhuǎn)分包工程問題，按照有關(guān)規(guī)定，總公司分別對涉及的責任單位，作出信用評價扣分、暫停投標資格等處罰，并按規(guī)定嚴肅追究甲、乙雙方有關(guān)人員責任。總公司將這些項目違規(guī)問題處理結(jié)果，通報全路各建設單位，要求深刻吸取教訓，全面從嚴加強建設管理，防止類似問題發(fā)生。