中共北京航空航天大學(xué)黨委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

（2）基建工程專(zhuān)項(xiàng)治理情況

一是對(duì)基建工程重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展全面自查。針對(duì)基建工程招投標(biāo)和施工管理這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)2013年以來(lái)的基本建設(shè)項(xiàng)目和修繕工程項(xiàng)目的招標(biāo)和合同簽訂情況進(jìn)行了自查，對(duì)總承包范圍內(nèi)的暫估項(xiàng)分包項(xiàng)目的招標(biāo)進(jìn)行了延伸檢查。全面摸清家底，建立建設(shè)項(xiàng)目、合同及招投標(biāo)情況臺(tái)賬。

二是完善管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。嚴(yán)把采購(gòu)入口關(guān)，與入圍招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽署《入圍招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)廉潔自律承諾書(shū)》，多措并舉加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。實(shí)施采購(gòu)“黑名單”制度。改進(jìn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成方式。成立了建設(shè)項(xiàng)目管理中心，強(qiáng)化中心責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決杜絕廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三是完善制度建設(shè)，扎緊制度的籠子。全面梳理內(nèi)部管理制度上存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善基建工程認(rèn)價(jià)制度，修訂了基本建設(shè)工程設(shè)備、材料認(rèn)價(jià)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)等3個(gè)管理辦法，制定了招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目委托代理機(jī)構(gòu)工作管理規(guī)定等6項(xiàng)內(nèi)控制度，實(shí)現(xiàn)以制度管權(quán)、管事、管人。

四是建設(shè)固定資產(chǎn)投資管理信息系統(tǒng)。以“科學(xué)規(guī)范、信息公開(kāi)、廉政防控、智慧監(jiān)管”為原則，建設(shè)了主要包括規(guī)劃預(yù)算管理系統(tǒng)、物資采購(gòu)管理系統(tǒng)、基建工程管理系統(tǒng)等三個(gè)系統(tǒng)在內(nèi)的固定資產(chǎn)投資管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了信息公開(kāi)和全程監(jiān)控，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（3）校辦企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理情況

一是不斷強(qiáng)化黨在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。將公司黨委法定地位、黨建工作總體要求等納入公司章程，細(xì)化企業(yè)黨組織職權(quán)，完善黨委議事、決策及監(jiān)督工作機(jī)制，完成資產(chǎn)公司黨委換屆。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，優(yōu)化黨支部設(shè)置，選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記，加強(qiáng)校辦企業(yè)黨的建設(shè)。

二是全面清理企業(yè)人員兼職。修訂《派出董監(jiān)事及高級(jí)管理人員管理辦法》，調(diào)整董監(jiān)高的委派條件，明確職務(wù)兼職數(shù)量不得超過(guò)10個(gè)。

三是全面徹底梳理校辦企業(yè)情況。認(rèn)真梳理校辦企業(yè)數(shù)量、類(lèi)別、投資關(guān)系、管理關(guān)系，形成校辦企業(yè)分類(lèi)清單，進(jìn)一步理順校辦企業(yè)的投資關(guān)系、管理關(guān)系和投資類(lèi)型。

四是對(duì)與學(xué)校教學(xué)科研關(guān)聯(lián)度不高或投資管理關(guān)系超過(guò)三級(jí)的企業(yè)進(jìn)行精簡(jiǎn)瘦身。進(jìn)一步明確校辦企業(yè)發(fā)展定位，對(duì)22家企業(yè)進(jìn)行精簡(jiǎn)瘦身，其中，對(duì)2家企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制清算、對(duì)7家企業(yè)進(jìn)行清算注銷(xiāo)、對(duì)3家企業(yè)進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)9家企業(yè)進(jìn)行改制后清退，正按照預(yù)定方案和時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)中。

五是清理經(jīng)營(yíng)不善企業(yè)和僵尸企業(yè)。對(duì)12家經(jīng)營(yíng)不善企業(yè)和13家僵尸企業(yè)逐一梳理制定了具體清理方案，并按方案和時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)中。

六是對(duì)投資、審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行集中整頓。修訂了《股權(quán)投資管理制度》，加強(qiáng)事前投資論證和事后投資評(píng)價(jià)，完善企業(yè)投資和退出的管理機(jī)制。修訂《所出資企業(yè)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)所出資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)的監(jiān)管，建立對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。成立獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)力量。