中共大連理工大學委員會關于巡視整改情況的通報

（三）推進全面從嚴治黨，壓實“兩個責任”，使管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”

1.針對主體責任缺失問題

一是明確主體責任清單。制定《履行全面從嚴治黨主體責任實施細則》，明確了領導班子、領導班子主要負責人、班子其他成員、黨委工作部門及紀律檢查委員會責任內容清單，著力解決黨委履行主體責任任務不清、責任不明問題，強化主體責任落實。建立兩級紀檢監(jiān)察組織對同級黨組織落實主體責任定期檢查和通報制度，明確將落實全面從嚴治黨主體責任情況作為兩級領導班子和班子成員述職述廉必須報告內容。嚴格落實“一案雙查”，突出對各級領導班子和領導干部的追責問責，從根本上杜絕“甩手”“松手”“縮手”現象。進一步發(fā)揮案件查辦的警示作用，建立實時通報與集中通報相結合的通報制度，對各類違規(guī)違紀問題的處置情況及時進行梳理，不定期通過黨委理論學習中心組（擴大）學習會或警示教育大會等方式進行公開通報，自下一年起，每年在黨風廉政建設工作會議上集中點名道姓通報上一年度違規(guī)違紀問題查處和問責情況。嚴格高端人才管理，建立二級黨組織定期與高端人才談心談話制度，在查處各類違規(guī)違紀問題時一視同仁，同時加強做好思想政治工作。

二是明確監(jiān)督責任，支持紀委“三轉”。制定紀委監(jiān)督責任清單，聚焦主業(yè)，進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。結合學校領導班子成員調整，擬對紀委書記分工進行調減。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，將紀檢監(jiān)察干部專項培訓納入學校干部教育培訓體系，已開展一期基層紀檢監(jiān)察干部培訓班。加強對全校紀檢監(jiān)察組織工作的指導和監(jiān)督，建立了二級單位紀委書記、紀工委書記（紀檢員）向學校紀委和同級黨委每年報告工作制度，建立了兩級紀檢監(jiān)察機構學習交流、工作研討、情況通報、案件聯查工作機制，選調二級單位紀委書記參與案件聯查工作。制定《問題線索處置程序》，進一步加強和規(guī)范了案件監(jiān)督管理、立案審查、案件審理等工作。建立信訪線索暫存件每半年定期清理制度，今年1月以前的信訪暫存件已全部清理完畢。

2.針對違反中央八項規(guī)定精神問題

一是完善預防和及時查辦機制。建立了由紀委、監(jiān)察處牽頭，有關經費使用、外事活動、公務接待、公車管理等部門共同參與的聯席會議制度，每季度召開一次工作協調會，通報和反饋本領域違反中央八項規(guī)定精神問題和苗頭性、傾向性問題，研究查處和防范措施，通報典型案例查處情況。對違反中央八項規(guī)定精神的問題線索，堅決做到快查快辦、嚴查嚴辦、及時通報警示。

二是規(guī)范基金會和校友會管理。修訂基金會《項目管理辦法》，明確規(guī)定基金會不接受定向支持校友會、校友活動、文體活動的捐贈資金，不設立相關捐贈項目。制定基金會《接待工作辦法》，對接待要求、標準、報銷流程等進行了嚴格規(guī)范。基金會已停止報銷一切餐費，全額清退了2013年至2016年所有報銷餐費中不符合規(guī)定費用；取締了大連青年校友活動項目及大連機械行業(yè)校友研討會項目，取締了5個教工文體協會活動基金。積極推進校友會登記注冊，按民政部要求召開了校友會成立大會，目前已通過注冊初審；停止使用“大連理工大學校友總會”公章，明確校友會正式登記注冊工作完成前，停止一切以校友總會名義開展的工作；認真督促各地校友會盡快在當地民政部門登記注冊。

三是加強出國（境）審批管理。加強出國（境）信息公開和審核審批，嚴格按照公示期不少于5個工作日的標準，對執(zhí)行因公出訪任務進行公示；嚴格控制出訪團組人數、國家數和在外停留天數，對于行政出訪團組超過6人、出訪一國超過5天、出訪兩國超過8天、出訪三國超過10天的團組嚴格控制。下一年起，對行政性和學術性出訪全部納入計劃管理，并嚴格進行審核審批和過程監(jiān)管。

四是堅決制止違規(guī)發(fā)放津補貼和違規(guī)公款消費等行為。完成了學校工資結構調整，嚴格按政策和要求規(guī)范了工資結構，同時一并規(guī)范了公積金和養(yǎng)老保險繳存。自今年4月起，停發(fā)全校干部的“領導責任津貼”，13名校級領導全部退還2015年6月至2017年3月領取的領導責任津貼。對出版社違規(guī)發(fā)放節(jié)日補貼和工會獎勵、用工會經費發(fā)放購物卡，附屬高中以會議費名義列支禮品、公款旅游等費用問題，均進行了嚴肅查處，清退了違規(guī)支出，對有關責任人進行了嚴肅處理。制定公務用車制度改革“1 3”方案和《公務用車管理辦法》，修訂或制定了《公務接待管理辦法》《差旅費管理辦法補充規(guī)定》《加班誤餐餐費報銷辦法》《科研特殊類人員臨時出國（境）費用報銷管理辦法》等制度，解決了原有制度缺位，從源頭上杜絕違反八項規(guī)定問題發(fā)生。