中共大連理工大學委員會關于巡視整改情況的通報

3.針對基建工程、科研經費等領域存在廉潔風險問題

一是規范基建工程管理。補全了建設工程造價管理、工程變更、工程進度款核定及支付、小額服務類合同洽商管理等方面制度。制定基建工程應招標業務清單和基建工程招標業務一覽表，規范招標管理，明確工作內容。嚴格執行招標管理規定，對建設工程項目逐個制定招標方案，堅決杜絕不按規定招標問題。制作基建工程報批流程圖，嚴格審批管理，嚴格執行工程建設工作程序和工作制度，補齊了全部在建項目缺項手續。修訂了基建工程付款“兩支筆”會簽辦法，制定基本建設財務管理辦法，進一步強化了財務管理監督及基建資金監管。

二是嚴格科研經費使用。制定科研經費負面清單，列明嚴禁事項，把違規問題扼殺在搖籃里。開展科研經費違規問題查擺整改，對違規支出進行了全面梳理和清退。重新制定《經濟責任制規定》，對科研經費管理中學部（學院）部長、院長的監管責任及項目經費負責人的直接責任進行了明確規定。

三是破解校辦企業問題。成立校辦企業清理小組，著力對校辦企業整頓、清理、瘦身、正風。認真清理長期虧損的僵尸、空殼企業，首期擬清理25家。制定旅順科技城妥處方案，加快處置剩余房產；制定營口研究院妥處方案，積極推進工程驗收，盡快出售研究院房屋。加強和規范校辦企業管理，補全有關廉潔從業、違規經營投資責任追究、議事規程管理、重大事項報告、分公司管理、企業審計等7項規章制度；由投資公司向所屬企業派駐了董事、監事；調整所屬企業董事會、監事會、經營班子成員，調減了投資公司領導兼職。

四是清除國有資產監管死角。嚴格國有資產管理，完善了《公用房管理辦法》《儀器設備管理辦法》《儀器設備管理細則》等制度，明確管理責任，強化監督檢查。加強市內校區管理，召開有關部門聯席會議，進一步明確管理職責，出臺《市內校區房屋資產及安全管理辦法》，防止資產監管漏洞；對市內校區違規使用的實驗室進行了查封，收回了實驗室使用權，撤出了全部人員和設施。

總結巡視整改工作，學校黨委更加深刻地體會到，巡視對黨委班子和全校黨員干部“四個意識”、思想理論、政策紀律等都是一次深入輔導，使學校方向更明確、問題更清楚，既是治標之舉，更是治本之策。在巡視組的指導和幫助下，通過配合巡視和全面整改，學校的工作不斷規范，特別是一些平時沒有認識到或沒能下決心解決的問題得到解決，班子成員和黨員干部思想認識得到提升，“四個意識”不斷增強，促進了糾正、糾錯、糾偏，對學校的長遠發展起到了有力推動作用。

學校黨委也清醒認識到，巡視整改雖已取得階段性成效，但與黨中央和中央巡視工作領導小組、中央巡視組、教育部黨組的要求還有一定差距，主要表現在：一是個別問題整改不到位，黨委常委會給予了嚴肅批評，要求進行修改后再次提交會議討論。二是個別問題整改標準不高，仍停留在治標層面，需要進一步深挖根源，實現標本兼治。三是難點和矛盾破解不夠，部分深層次問題難以在短時間內解決，需要結合綜合改革進一步破解。四是整改的長效機制仍需加強，部分新修訂或制定的制度需要進一步落實落地，部分長線整改任務需要進一步以制度和機制加以固化，防止問題反彈回潮。五是對基層單位發動還不夠，需要進一步依據中央要求和巡視組反饋問題，在各基層單位全面進行舉一反三、對照整改，不斷鞏固和擴大整改成果。