美國嚴堵委內瑞拉融資 新一輪制裁加劇委經濟困境

原標題：美國嚴堵委內瑞拉融資 新一輪制裁加劇委內瑞拉經濟困境

美國總統特朗普近日簽署行政令，禁止美國金融機構參與委內瑞拉政府和委內瑞拉石油公司新的債務和股權交易，禁止美方機構參與委內瑞拉公共部門現已發行的部分債券交易等。此輪制裁是美國就委內瑞拉舉行制憲大會選舉施加的第四輪制裁。制裁措施令本就陷入困境的委內瑞拉經濟更加艱難。

委內瑞拉總統馬杜羅表示，新的金融制裁將嚴重損害正在恢復中的國內經濟。他嚴厲譴責金融制裁并稱美方的制裁行為“非法”。委內瑞拉外長阿雷亞薩稱，正在研究一系列反制裁措施，并呼吁聯合國譴責美方霸權主義行為。

2014年來，委內瑞拉出現經濟危機，通脹飆升，食品和藥品嚴重短缺，暴力行為不斷，一些委內瑞拉人甚至被迫逃離國家。從2011年至2017年，委內瑞拉的外匯儲備逐年下降。今年3月，委內瑞拉央行最新數據顯示，該國的外匯儲備已經從300億美元下降到105億美元，而在2017年剩余的時間里，委內瑞拉還欠有大約72億美元的未償債務。

國際貨幣基金組織預測，今年委內瑞拉經濟將萎縮10%，高于此前預期的萎縮8%。今年委內瑞拉通脹率預計會上升1660%，2018年上升至2880%。委內瑞拉經濟嚴重依賴石油出口，前兩年油價不振使其經濟備受打擊，在油價緩慢復蘇中，委內瑞拉的原油產量卻出現下降，這令其償還債務的希望變得更為渺茫。野村控股拉美固定收入策略主管Siobhan Morden表示：“如果原油價格一直停滯不前，委內瑞拉外匯儲備將降低到零。那么違約倒計時就要開始了。”

在經濟不景氣的情況下，更讓委內瑞拉雪上加霜的是國內動蕩的內政。委內瑞拉的政府與反對派之間的沖突愈演愈烈。8月4日委內瑞拉制憲大會正式成立，委內瑞拉政府希望通過重新制定憲法，解除反對派占多數的議會的權力。反對派對此予以抵制，認為其嚴重違憲。美國財政部7月26日宣布對委內瑞拉13名現任或前政府官員實施經濟制裁，并在當月31日宣布對委內瑞拉總統馬杜羅實施制裁。美方還稱，任何當選委制憲大會代表的個人都可能成為美國制裁的對象。

在委內瑞拉經濟面臨嚴重問題的情況下，美國的經濟制裁無疑加大了委內瑞拉經濟復蘇的難度。負債較重的委內瑞拉政府和委內瑞拉石油公司今后將無法在國際公開市場中發行新債券來減輕舊債務的償還壓力，這將加劇政府現有債務的違約可能性。

委內瑞拉國有石油公司欠下的35億美元債務將在今年10月至11月到期，但是這家公司根本無力償還債務。同時，美國的新制裁一定程度上可以影響委內瑞拉國內局勢。外匯短缺將使國內食品和生活必需品的進口量進一步下降，導致民眾生活質量下降，對政府不滿程度上升。從中長期看，隨著美國對委內瑞拉經濟、金融制裁不斷加碼，負面效應將逐步顯現，馬杜羅政府在管理經濟和維持財政收支平衡上將面臨嚴峻挑戰。

美國的連續制裁措施和武力威脅引發了委內瑞拉政府的強烈不滿。委內瑞拉26日起舉行為期兩天的大型軍民聯合演習，以回應特朗普近期關于不排除對委內瑞拉動武的言論。馬杜羅當天說，多名反對黨領導人曾多次前往美國與美政府官員會晤，要求美國對委內瑞拉實施經濟制裁和軍事干預，他已要求最高法院和制憲大會對他們的“叛國行為”訴諸司法。古巴數百民眾25日也在首都哈瓦那舉行游行，抗議美國總統特朗普對委內瑞拉的軍事威脅。

事實上，美國對委內瑞拉經濟制裁并不利己。根據委內瑞拉政府公布的數據，62%的委內瑞拉債券持有者是美國投資機構和個人，美方制裁行為實際上也傷害了自身利益。美方目前還沒有宣布停止從委內瑞拉進口石油。委內瑞拉目前每天對美國出口約80萬桶石油，是美國第四大石油供應國。美國南部多數煉油廠專門加工從委內瑞拉進口的含硫量較高的重油。當地輿論認為，雖然不排除美國在未來將減少或停止進口委內瑞拉石油作為進一步制裁手段，但由于兩國近幾十年來經濟關系緊密，制裁很可能是“傷敵一千自損八百”。