最高法：當公司治理機制受到破壞 司法就應(yīng)介入

中新網(wǎng)8月28日電 最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華今日表示，公司法司法解釋四不僅僅是明確對股東權(quán)的保護，更重要是公司治理機制。公司內(nèi)部自治，司法不能介入，包括公權(quán)力也不能介入；當公司治理機制受到破壞，司法就應(yīng)介入。比如利潤分配，分多少、怎么分，是公司自治問題，但如果出現(xiàn)不分、故意不分，損害股東利益，司法就要介入。

最高人民法院28日上午舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定(四)》并回答記者提問。

有記者問：這次出臺的《司法解釋》，核心內(nèi)容是規(guī)范公司的治理，這個《解釋》實施之后會對公司治理的法治化進程有什么樣的重大影響？

杜萬華表示，這次公司法司法解釋四，切入點是股東權(quán)的保護。但是又不僅僅是股東權(quán)的保護，更重要的是公司治理機制。

其實按照公司法，包括今年3月公布的《民法總則》，在營利法人的部分，專門對公司和營利法人它的現(xiàn)代企業(yè)的組織機構(gòu)進行了規(guī)定，嚴格講公司法本身就是一部組織法。這部組織法規(guī)定了三大機構(gòu)，第一是權(quán)力機構(gòu)是股東會，第二是執(zhí)行機構(gòu)主要是董事會及其他所管理的高級管理人員。第三是監(jiān)事會，有些是不設(shè)監(jiān)事會只設(shè)監(jiān)事，但是即使是單獨的監(jiān)事，他也是以監(jiān)督機構(gòu)的名義出現(xiàn)的。

這三大機構(gòu)的設(shè)立，構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)制度基本框架，現(xiàn)在的公司和包括《民法總則》對這三大機構(gòu)他們的職責、權(quán)利以及運行都做了規(guī)定。如果嚴格按照這個規(guī)定落實下來，我們的現(xiàn)代企業(yè)制度就能夠建立。

但是在現(xiàn)實生活當中來看，剛才回答第一個問題時候就說了，中國一共有2800萬家企業(yè)，真正按照公司制度完全落實的數(shù)量還不多。這次《司法解釋》從股東權(quán)入手，在入手的時候，不僅依照法律的規(guī)定明確對股東權(quán)利的保護，同時在保護的時候是相當注意要平衡股東與股東之間的關(guān)系，平衡股東與董事之間的關(guān)系，包括股東會和董事會，平衡股東與公司之間的關(guān)系。股東權(quán)利要維護，但是公司的權(quán)利也要維護，股東權(quán)利不能絕對化，公司的權(quán)利也不能絕對化，就要按照法律來給予保護。

他說，最高法民二庭庭長賀小榮也談到了權(quán)利的平衡，在五個方面，從決議、法定知情權(quán)、利潤分配權(quán)、股東優(yōu)先購買權(quán)和股東代表訴訟，這幾大方面都是在平衡兩方面的關(guān)系。比如說股東知情權(quán)，有一些是股東可以提的，有一些要進行限制，如果有不正當目的，要進行限制。

股東代表訴訟也不是說股東任何時候都可以訴訟，如果股東認為這個利益受到損害，還先得請求董事會和監(jiān)事會提起訴訟，如果董事會、監(jiān)事會不提起訴訟，你才能提起股東代表訴訟，都有權(quán)利限制。即使股東代表訴訟打贏了官司，這個利益歸公司，不能歸你自己。通過這些來說明一點，公司治理結(jié)構(gòu)是非常重要的。

杜萬華強調(diào)，司法解釋的目的除了要明確這幾大結(jié)構(gòu)的運行以外，一定要明確一個觀點，就是公司自治和司法介入的關(guān)系。

其實公司法，包括《民法總則》的相關(guān)規(guī)定都規(guī)定了公司自治的原則，在公司內(nèi)部的自治司法是不能介入，包括公權(quán)力也不能介入。比如說公司如何做決策，做決策的實體內(nèi)容司法是不能介入的。如果是正當?shù)模@個錢拿多少來分配利潤，拿多少來作為未來企業(yè)的發(fā)展基金，這是人家自治的范圍。司法就不能介入。

司法在什么樣的情況下介入呢？當公司治理機制受到了破壞，這個機制的運行已經(jīng)不正常，這種情況下司法就應(yīng)當介入。

剛才所說的這五個方面，比如說做決議，決議的實體性內(nèi)容，司法原則上不管，但是程序要管，召集的程序、表決的人數(shù)符不符合法律規(guī)定，符不符合公司章程，如果不符合就管你，但是具體做了哪些內(nèi)容是自治的范圍。

知情權(quán)也是，哪些情況下我們只是對股東該知道哪些內(nèi)容做一些規(guī)定，請求權(quán)做一些調(diào)整。利潤分配也是如此，分多少、怎么分是人家自治的問題，但是如果出現(xiàn)了不分，故意不分，損害股東的利益，我們就要管，就要司法介入。

股東代表訴訟一樣是如此。在這里一定要明確公司自治與司法介入，司法在什么時候介入，在公司治理機制被破壞，而且自身沒有辦法自我修復，甚至出現(xiàn)了公司僵局這樣非常利害的情況下，司法才能介入，恢復它的機制。

杜萬華最后說，當然在恢復機制的過程當中，就要平衡公司內(nèi)部的各個利益主體之間的關(guān)系。在任何情況下都要把握住一點，要按照唯物辯證法的觀點來看問題，任何人的權(quán)利都不是絕對的，任何人的自由都是有邊界和范圍的。