【砥礪奮進(jìn)的五年·人權(quán)篇】寧夏借助光伏發(fā)電 精準(zhǔn)脫貧新路初見成效

國際在線報(bào)道（記者 榮寰）：干凈的空氣、充足的陽光，這些在過去很難轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)的資源現(xiàn)在都成為寧夏發(fā)展的新優(yōu)勢。從２０１５年起，寧夏統(tǒng)籌全區(qū)資源規(guī)劃了十大光伏園區(qū)，引進(jìn)了一批技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)競爭力較強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)入駐光伏園區(qū)，推動新能源與民生改善相結(jié)合、光伏發(fā)電與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)光伏項(xiàng)目的效益最大化和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大化共贏。

在寧夏說起光伏扶貧項(xiàng)目，最有代表性的就是永寧縣閩寧鎮(zhèn)光伏農(nóng)業(yè)科技示范園和中民投寧夏（鹽池）新能源綜合示范基地。永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆村光伏農(nóng)業(yè)科技示范園由青島昌盛日電太陽能科技有限公司承建，成立于２０１４年９月２０日。通過在原隆村原有流轉(zhuǎn)土地上投資建設(shè)光伏電站發(fā)電帶來的收入，園區(qū)基本形成以花卉、茶葉種植產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以蚯蚓、蝎子特種養(yǎng)殖為亮點(diǎn)，以食用菌、有機(jī)蔬菜種植為抓手的產(chǎn)業(yè)布局。

原隆村光伏農(nóng)業(yè)科技示范園經(jīng)理郝文魁向記者介紹了園區(qū)扶貧從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變的具體扶貧措施：“我們給農(nóng)戶分為了四步收入：第一步是咱們土地租金這一塊，兩千畝全部都是流轉(zhuǎn)的咱們原隆村村民的土地，六百塊錢一畝地。第二個(gè)就是工資性的收入，咱們園區(qū)的工人都是原隆村的村民，他們可以在園區(qū)內(nèi)打工，每天是七十到一百塊錢的工資。第三就是承包的收入，因?yàn)閳@區(qū)的大棚多了，如果單純用人工來做的話成本很高，如果給他們承包的話他們的收入也會更多，原來打工每年的收入也就是兩萬塊錢左右，但如果承包的話收入就會翻番，半年的時(shí)間就會收入兩萬塊錢。最后就是園區(qū)針對７６戶建檔立卡貧困戶，園區(qū)連續(xù)三年給他們分一棟房，房租、水電還有其他生產(chǎn)資料都免費(fèi)，然后我們再給他們提供這樣一個(gè)技術(shù)，對于這７６戶貧困戶，不管是在園區(qū)干還是在外面打工，園區(qū)每年都會給他們一萬塊錢的保底分紅。”

這樣的扶貧措施和政策以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引了越來越多的村民選擇在家門口就業(yè)，在園區(qū)養(yǎng)殖蚯蚓的村民辛秀紅和承包花卉養(yǎng)殖的村民王娟娟就是他們中的一員。辛秀紅說：“半年前（我）在銀川的飯館里洗碗打工，現(xiàn)在回來就業(yè)也是為了照顧老人。”王娟娟說：“我原來是移民搬遷上來的，原來在老家種地，種這個(gè)花也是為了將來給孩子做飯方便，離家近，比去外面打工方便。”

光伏發(fā)電項(xiàng)目的投資拉動了當(dāng)?shù)卮迕竦木蜆I(yè)，也推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。據(jù)了解，閩寧鎮(zhèn)原隆村光伏農(nóng)業(yè)科技示范園的產(chǎn)品已經(jīng)出口銷往日本和阿聯(lián)酋，其花卉出口量已占迪拜市場第三位，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。原隆村光伏農(nóng)業(yè)科技示范園經(jīng)理郝文魁表示：“我們主要做的有花卉、蚯蚓和食用菌，主要發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，像花卉都是鮮切花，有月季、康乃馨、劍蘭等，主要走（出口）日本和迪拜。”

光伏扶貧項(xiàng)目的另一個(gè)代表區(qū)域就是寧夏鹽池縣。２０１６年６月，中民新能源投資集團(tuán)有限公司（下稱“中民投”）開始與鹽池縣政府合作。根據(jù)雙方協(xié)議，中民投將在鹽池建設(shè)一個(gè)２０００兆瓦的光伏基地，總投資達(dá)１５６億元。中民投還實(shí)施了多種“光伏＋”扶貧項(xiàng)目，比如“光伏＋屋頂光伏扶貧”、“光伏＋產(chǎn)業(yè)扶貧”、“光伏＋村級扶貧電站”、“光伏＋美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”和“光伏＋金融扶貧”等等。經(jīng)過了一年的建設(shè)，連接成片的太陽能板和一棟棟嶄新的二層小樓成為鹽池新能源綜合示范區(qū)周邊亮麗的風(fēng)景。

中民投寧夏投資有限公司負(fù)責(zé)人范程向記者介紹道：“依托這么大規(guī)模的光伏電站，我們還會在鹽池做一些扶貧的工作，主要是產(chǎn)業(yè)扶貧。一方面是通過光伏加投資來扶貧，這么大的電站一年下來清洗板子加維護(hù)加建設(shè)期的用工，最高峰的時(shí)候這上面有五千多人施工，再就是光伏扶貧的角度來做，建設(shè)村級扶貧電站，當(dāng)時(shí)７４個(gè)村的村級電站主要是我們投資建設(shè)，村集體把他們荒山荒坡的地拿出來，以土地入股的方式享受我們的分紅，我們每年給每個(gè)村集體返２０萬元，一共返二十年。”

除此之外，在建設(shè)光伏電站、利用光伏發(fā)電所帶來的收入進(jìn)行就業(yè)安置和入股分紅的基礎(chǔ)上，“光伏＋”的模式拓展到了很多扶貧領(lǐng)域，如金融扶貧，設(shè)立擔(dān)保基金，為每個(gè)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供啟動資金，調(diào)動農(nóng)戶勞動熱情，靠自己的勤勞和雙手脫貧致富。這些光伏扶貧舉措都實(shí)現(xiàn)“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧的有效轉(zhuǎn)變，可使鹽池縣比原計(jì)劃提前兩年脫貧。