公立醫(yī)院取消事業(yè)編前路漫漫

這些年，有關取消公立醫(yī)院事業(yè)編的傳聞由來已久。不過由于全員取消編制改革觸動了醫(yī)院事業(yè)編職工的“蛋糕”，牽涉利益過大，直接導致推進速度十分緩慢。

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見》，提出“在崗位設置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面，對編制內外人員統(tǒng)籌考慮”。盡管意見中未將取消事業(yè)編提上日程，但讓支持改革者看到了希望的曙光。

尷尬：“鐵飯碗”難破

十八屆三中全會相關決定明確提出，加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務力度，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化，創(chuàng)造條件，逐步取消學校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。

這些年，社會各界有關取消學校、醫(yī)院等行政機構事業(yè)編的呼聲不絕于耳。在人社部2016年召開的第二季度新聞發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人在介紹事業(yè)單位人事制度改革下一步工作安排時曾透露，研究制定高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法，配合有關部門做好經營類事業(yè)單位改革、部分城市三級甲等公立醫(yī)院開展編制管理改革等工作。

真的有一天會徹底取消醫(yī)院事業(yè)編嗎？由于討論良久而遲遲未能落地，很多“體制內”職工并不以為然，認為是“雷聲大雨點小”，想要真正落地可謂困難重重。

“我的工作目標就是能夠在畢業(yè)后進到一家公立醫(yī)院，最好是三甲，拿到事業(yè)編。如果目標能實現(xiàn)，家里對我也沒啥掛念的了。”在山東一所衛(wèi)生?？茖W校護士專業(yè)就讀的大二學生李悅說。她告訴記者，在她的家人看來，事業(yè)編就好比“鐵飯碗”，不但工資收入有保障，而且在晉升、職稱等方面更有發(fā)展。盡管也聽說公立醫(yī)院取消事業(yè)編的傳言，但她并不擔心：“傳了那么久也沒實施，畢竟還有那么多有事業(yè)編的‘老人’在，全員取消可能性應該不大”。

《經濟參考報》記者在國內多家公立醫(yī)院走訪調研發(fā)現(xiàn)，有無事業(yè)編的確存在較大差異，因此，大家眼里盯著事業(yè)編制不放也不足為奇。

據(jù)國家行政學院教授竹立家觀察，有的事業(yè)單位“編外人員”占到一半以上，少的也有20％多。擁有事業(yè)編制除了可以在房補、戶口、獎金等方面享受福利外，某種程度上還能“高人一等”。在調查中記者了解到，有的醫(yī)院非事業(yè)編職工只能晉升到科長，無法升至主任及以上。有非事業(yè)編職工抱怨：“拼死拼活有時連發(fā)一袋洗衣粉都輪不到自己。”這樣的思想長期存在，已經影響到了公立醫(yī)院的改革步伐。