今年以來多個官員因彩票落馬 彩票管理亟待去部門化

原標題 彩票管理亟待去部門化

據報道，中央紀委駐民政部紀檢組日前對中國福利彩票發行管理中心原主任鮑學全，中國福利彩票發行管理中心原副主任、北京中彩在線科技有限責任公司原董事長王云戈嚴重違紀問題進行了立案審查。

不少網民認為，今年以來，多個官員因彩票落馬，觸目驚心的亂象反映出彩票管理體制、彩票發行機制和資金使用中問題突出。為此，必須從制度根源上抓起，加快彩票管理體制改革，彩票事業的管理亟待去部門化和利益化。

管理體制滯后

有網民提出，彩票已成為民政領域腐敗的高發行業，彩票管理體制改革明顯滯后。

據媒體報道，近年來倒在彩票上的官員并不鮮見。簡單來說，可以劃分為兩類：主管人員吃彩票，利用職務之便中飽私囊；普通官員因沉迷彩票或挪用公款或詐騙，最終走上犯罪，甚至潛逃跑路。

“從已曝光的案件來看，系統性腐敗不只是個人行為，其背后有著一個龐大的關系網，圈子內成員沆瀣一氣、狼狽為奸，本該相互制衡的權力變成了‘同腐共貪’。一旦問題暴露，往往‘一挖一大片、一提一大串’。”網民“劉元華”寫到。

“從系統性貪腐中，我們能看到欲望的彌漫、對法紀的淡漠，也應清楚看到體制的弊端。”網民“昕松”說。網民“吳龍貴”指出，我國彩票事業迅猛發展，但管理體制卻處于滯后狀態。這種失衡的結果，必然導致越發展越危險。是時候給彩票收入流向算一個明白賬了。

改革迫在眉睫

不少網民呼吁，加快彩票管理體制改革。一方面，要加強財政、審計、監察等內部約束；另一方面，還需要進一步加強外部監督。

網民“吳龍貴”認為，彩票公益金使用與支付事宜的公開應細化，具體到誰來公開、怎么公開、公開到什么程度。

彩票“發行與監管分離”也應提上議事日程。網民“張祖仁”認為，應分離各彩票中心的企業職能，成立彩票公司。彩票中心的監督管理職能獨立后，其銷售、開獎、網點管理等工作通過成立彩票公司實施企業化運作，在市場化過程中進一步規范化。同時，加強中國彩票公司的規范化管理，彩票公司成立之初就應建立健全現代企業制度。

“讓政府的歸政府，市場的歸市場。只有厘清發行與監管的邊界，各進各門，才能使監管者不能染指發行，公權力無法濫用彩票公益金，也不能對彩票公益金進行算計與操控，最終防止彩票腐敗，治標又治本。”網民“朱忠保”說。（張小潔 整理）