建設特色小鎮 58.8%受訪者希望避免盲目拆除老舊建筑

不久前，住房和城鄉建設部公布了全國第二批特色小鎮名單，276個特色小鎮上榜。近幾年，特色小鎮在不斷地成長發展，但在建設過程中也暴露出了一些問題。上周，中國青年報社社會調查中心聯合問卷網，對2013名受訪者的一項調查顯示，82.7%的受訪者看好特色小鎮的發展。58.8%的受訪者認為特色小鎮建設要避免盲目拆除老舊建筑。受訪者建議特色小鎮建設需加強民俗文化傳承(61.7%)、原有格局風貌保護(53.8%)和自然環境保護(52.0%)。

受訪者中，90后占25.2%，80后占52.1%，70后占16.1%，60后占4.92%。

55.2%受訪者認為特色小鎮應走文化路線

在北京從事物流工作的申雨濛去過許多小鎮，她認為小鎮可以帶來一種不一樣的體驗。“這兩年我國在建設特色小鎮，其中有不少在發展旅游業。有機會我肯定會去這些地方看一看”。

調查中，90.6%的受訪者會去特色小鎮，82.7%的受訪者看好特色小鎮的發展。

“特色小鎮有很多值得期待的地方，比如有些小鎮將當地文化和現代娛樂業相結合，吸引了大量游客。”北京某高校大學生雷臻蔚說。

90后王慧是北京某小學教師，她認為建設特色小鎮能夠拉動當地經濟，給當地居民提供就業機會。

建設特色小鎮，67.8%的受訪者認為可以提供休閑旅游的新去處，52.0%的受訪者認為能夠構建宜居的生活環境。其他好處還有：改善當地人的生活品質(48.6%)、帶來新的就業平臺和機會(47.4%)、縮小城鄉之間的差距(34.1%)、保護和傳承歷史文化(32.1%)和帶動地區產業結構升級發展(31.3%)等。

同濟大學建筑與城市規劃學院副教授田寶江介紹，去年7月住房和城鄉建設部、國家發展改革委和財政部聯合下發了《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，其中對建設特色小鎮的目的和意義有明確的表述。“通過建設特色小鎮，探索我國小城鎮建設的發展道路，促進經濟轉型和升級，推動新型城鎮化和新農村建設。另外，發展特色小鎮也是推進供給側改革的一個重要平臺，有利于大中城市和小城市的協調發展”。

王慧覺得特色小鎮建設應該以文化為主，“商業街哪里都有，沒必要非去小鎮里的”。

“適當商業化，帶動當地經濟發展也無可厚非。”雷臻蔚認為，應結合當地情況設立發展目標。

調查顯示，55.2%的受訪者認為特色小鎮應該走文化路線，17.1%的受訪者認為應走商業路線，27.7%的受訪者覺得無所謂，有特色就好。

田寶江介紹，特色小鎮有兩種類型，一種是依托行政區劃上的建制鎮，借助原有產業、地理文化特色發展起來的特色小鎮。另一種不是行政意義上的鎮，而是在面積1～3平方公里的區域內結合特色產業、環境要素，創造出的將產業、城鎮和人口結合在一起的區域。“一般而言，在原有小鎮基礎上發展起來的特色小鎮，往往是將傳統產業和新興技術集成起來發展。比如，浙江濮院的毛衫小鎮，在已有的紡織產業基礎上，結合了新的設計、創意，還吸引了范思哲的一些設計師在那里設立工作室”。

58.8%受訪者認為建設特色小鎮要避免盲目拆除老舊建筑

田寶江指出，目前在特色小鎮建設中也出現了一哄而上、簡單復制等不好的苗頭。“同質化現象比較嚴重。一個地方成功了，別的地方都照搬照抄。比如陜西的袁家村、馬嵬驛等，依靠地方特色小吃和地方文化發展起來了，后來僅陜西省就出現了100多個定位差不多的小鎮，由于簡單復制，缺乏獨特吸引力，使得后來這些小鎮大多面臨游客稀少、經營困難的局面。盲目上馬，相應的交通、服務等配套設施跟不上，也會導致小鎮的承載力差”。

“另外，一些小鎮的建設定位不明晰。在第一批127個特色小鎮中，有64個是旅游小鎮，占了總數的一半以上。但是特色小鎮核心在產業，適宜旅游的小鎮并不一定適宜居住，兩者的經營模式是不同的。一個小鎮不能覆蓋旅游、產業、創業、居住等多個功能。還有就是，有些小鎮火了以后，變相形成了房地產業，這和小鎮的建設初衷是相違背的。”田寶江說。

王慧認為，特色小鎮建設要以保護發展文化傳統為核心。“要保護原始建筑風貌，不應該以維護翻修的名義，將老建筑拆除重建，這樣雖然建筑風格沒變，但已經沒有了歷史感”。

調查中，58.8%的受訪者指出特色小鎮建設要避免盲目拆除老舊建筑，51.4%的受訪者認為要避免貪求建設速度、忽視質量，50.8%的受訪者認為要避免千篇一律、沒有地方特色。此外還需要避免：追求高樓大廈、忽視自然風光(41.6%)，照搬外來文化和國外的建筑風格(36.9%)，片面追求經濟效益、過度商業化(32.8%)和過于標新立異、建筑風格怪異(27.6%)等。

在雷臻蔚看來，特色小鎮建設需要加強當地居民生活和旅游開發的聯系，為居民提供就業機會。

田寶江說，特色小鎮在建設中要結合自身的產業、自然、文化特色，挖掘最有競爭力的一面。“明晰定位和主導產業，不能追求小而全，而是要追求小而精、小而美”。

調查中，61.7%的受訪者認為建設特色小鎮需要加強民俗文化的傳承，53.8%的受訪者認為保留原有格局風貌很重要，52.0%的受訪者認為應注重自然環境的保護。其他需要注重的方面還有：整體調研和建設規劃(50.9%)，交通食宿等配套設施建設(41.7%)，多種資源的綜合利用(31.8%)和旅游景區的對外宣傳和推廣(20.1%)。

到目前為止，我國已有兩批共計403個特色小鎮。田寶江認為成功的特色小鎮一般有三種建設模式：“第一種是和最新科技發展相結合形成的小鎮，比如杭州的夢想小鎮、云棲小鎮，是將大數據、云計算等技術結合在一起發展起來的。第二種是和新興制造業相結合、促進轉型升級的小鎮，比如鎮江的航空小鎮。第三種是和當地經典的傳統產業相結合的小鎮，如上青瓷小鎮、長泰古琴小鎮。這些比較成功的特色小鎮都將當地特有的資源和產業，與新的科技成果緊密結合，形成了新的吸引力”。