美宣布關閉俄駐美領館 美俄關系要繼續下滑？

新華社北京９月１日電（全球熱點）美宣布關閉俄駐美領館　美俄關系要繼續下滑？

新華社記者

作為對俄羅斯的報復性回應，美國要求俄方在９月２日之前關閉俄羅斯駐美國舊金山總領館及位于華盛頓、紐約的各一處外交設施。俄方已表達不滿，稱將在認真研究后作出回應。

分析人士指出，美俄近期外交摩擦不斷的主因是雙方關系存在的結構性矛盾，雙方關系短期內回暖可能性不大。

【新聞事實】

美國國務院在聲明中說，俄方要求削減美國駐俄外交機構人員“毫無道理”且有損兩國關系。俄方關閉其駐舊金山總領館及位于華盛頓、紐約的外交設施后，美俄雙方將保持互設３個領事館的對等規模。美方希望兩國未來可以避免更多相互“報復行為”，不過美方也做好適時采取必要行動的準備。

美國國務卿蒂勒森當天在和俄羅斯外交部長拉夫羅夫的通話中告知對方這一決定。拉夫羅夫對美方加劇兩國緊張關系的做法感到遺憾。

俄羅斯國家杜馬（議會下院）國際事務委員會主席斯盧茨基說，俄羅斯駐舊金山總領館是十分重要的外交機構。美方要求俄方關閉這一機構將使雙方外交戰升級。

【深度分析】

中國現代國際關系研究院美國問題專家孫成昊指出，美俄兩國外交摩擦存在升級可能，但也必須看到，雙方仍留有余地。比如，俄方要求美方削減的駐俄外交機構人員中包括大量俄方雇員；而美方要求俄方關閉領館并非驅逐俄方外交官，這意味著俄方可以自由安置這些人員到其他外交機構。

然而，由于新舊問題疊加，美俄關系短期內難以轉暖。

孫成昊指出，一方面，美俄兩國在國際秩序觀、歐洲安全秩序和安排等問題上看法不同，兩國經貿關系薄弱等固有結構性問題短期內難以解決。另一方面，特朗普執政后爆出“通俄門”事件，美國國內政治成為左右美俄關系的新變量，并逐漸在其中發揮主導性作用。

孫成昊說，特朗普在美國國內承受著對俄采取強硬措施的巨大壓力，國內政治斗爭極大限制了特朗普調整對俄政策的空間。

反觀俄羅斯，在經濟上確實沒有回應美國制裁的有效手段，而在克里米亞、烏克蘭、北約東擴、美國在東歐加強軍力部署等一系列問題上，俄方立場又無軟化可能，因此俄羅斯很可能繼續保持雷聲大、雨點小的回應態度。

【第一評論】

從小布什時代開始，美俄關系在多數美國新任總統上臺后都會經歷“高開低走”的曲線，這種從上任初期的“重啟”到隨后的急轉直下始終困擾著兩國。

從當前的美俄關系走向來看，雙方的對峙和你來我往遠未達到“臨界點”，雙方關系下滑尚未見底。美俄關系將繼續在這種“你打我一錘，我給你一棒”的交手中緩慢下行，短時既無轉圜可能，也沒有觸底風險。

不可否認，美俄雙方既相互忌憚，也各有所需。但是，只要阻礙兩國關系的多個癥結，比如克里米亞問題和烏克蘭問題得不到妥善解決，美俄關系就不可能出現明顯妥協乃至實質性轉好。

【背景鏈接】

去年１２月底，時任美國總統奧巴馬以“干預美國大選”和“向在俄工作的美國外交官施壓”為由，下令驅逐３５名俄外交官及其家屬，并關閉位于紐約和馬里蘭州的兩處俄羅斯政府持有的房產。

今年７月，美國國會通過對俄羅斯等三國制裁法案，并在法案中加入國會將擁有限制美國總統解除對俄制裁權力的條款。８月２日，美國總統特朗普簽署法案，但同時表示，法案存在“嚴重缺陷”，特別是損害了美國行政部門在對外談判交涉方面的權威，降低了總統為美國爭取利益時的“靈活性”。

作為對美國制裁的回應，俄外交部７月２８日稱，要求美方將美國駐俄外交人員裁減７５５人，以使兩國在對方國外交機構的人數對等。同時，自今年８月１日起，禁止美駐俄大使館使用其位于莫斯科西部“銀松林”的度假屋及位于莫斯科南部的多個庫房。（參與記者：?，|、趙嫣、包雪琳、王逸君，編輯：魏建華）