金磚十年：中國角色的“變”與“不變”

央廣網廈門9月2日消息（記者 高藝寧）2017年1月1日，中國國家主席習近平就中國正式接任金磚國家主席國致信其他金磚國家領導人，標志著金磚國家合作開始進入“中國時刻”，正式拉開了從2006年啟動以來金磚國家合作第二個十年的大幕。

“從金磚概念誕生起，中國就是金磚合作機制的支持方和參與者，自始至終都沒有發(fā)生變化。”在接受央廣記者專訪時，財政部國際財經中心主任周強武如是說。

回望金磚十年，中國角色發(fā)生了怎樣的變化？作為五國最大經濟體的中國，未來十年將在金磚合作中展現(xiàn)怎樣的大國風采與大國擔當？9月3日，金磚國家領導人第九次會晤將在廈門舉行。世界再次將目光聚焦中國，期待全球治理的中國答案。

十年堅守：熱情相待 平等協(xié)商

志合者，不以山海為遠。“十年來，全球政治經濟格局發(fā)生了巨大變化，五國的發(fā)展軌跡也不盡相同。然而，無論外界如何變，中國不斷加大對金磚合作機制的投入，不斷將合作引向深入的態(tài)度經久不變。”

周強武告訴記者，在十年金磚合作的過程中，中國展現(xiàn)出了大國風度，始終堅持平等、互利的合作。“在金磚合作中，國家不分大小，中國都平等相待，事件不分大小，幾乎都與五國協(xié)同商議。正是因為這樣的態(tài)度，讓中國得到了金磚國家乃至更多發(fā)展中國家的積極評價。”

“十年來，中國對金磚的熱情不減，仍然把金磚視為中國參與全球多邊治理的最重要平臺之一。” 北京師范大學金磚國家合作中心主任王磊表示，中國對金磚合作伙伴的重視，體現(xiàn)在對金磚合作投入的實實在在的財政等支持，體現(xiàn)在中國投入的政策、資源、人力等方方面面。

“十年間，中國對金磚本身的定位始終不變。”王磊認為，對于中國來說，金磚是新興國家和發(fā)展中國家合作的平臺，是推進南南合作的一個重要機制。中國仍然堅持金磚這一定位，并認為金磚在南南合作中應發(fā)揮更大作用，共同推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

十年之變： 中國方案受矚目 引領作用凸顯

“金磚不能沒有中國，中國自參與伊始一直扮演著關鍵角色。” 中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤向記者表示。

過去十年，金磚從無到有，經歷了開創(chuàng)期。十年間，在“金磚五國”的共同努力下，合作成果豐碩，金磚機制已經超越經貿范疇，成為全球治理的一個重要平臺。當歷史的車輪進入第二個十年，中國對金磚未來發(fā)展的引領作用更加凸顯。

阮宗澤表示，當下國際社會存在著唱衰金磚的雜音，在此狀況下，更凸顯出中國作為金磚國家最大經濟體，所發(fā)揮的重要作用。“外界普遍認為，只要中國蓬勃發(fā)展，金磚就沒有問題，這便是中國引領作用的體現(xiàn)。”

“十年來，中國在金磚國家中的影響力不斷擴大。”王磊特別指出，金磚其他四國參與金磚合作的一個重要原因便是通過金磚與中國保持更深度合作，借助與中國合作的力量，在全球發(fā)揮更大作用。

“十年來，中國在金磚國家中的引導力和召集力都在不斷提升。”在周強武看來，無論更多領域的開拓，還是在金磚框架內的議題溝通與磋商，中國都發(fā)揮了非常積極的作用。“不僅在金磚，APEC、G20、亞信……這些中國重要的主場外交時刻，無一不體現(xiàn)了中國在當前世界政治經濟格局和形勢下的話語權和影響力。在國際事務議程設置方面，中國方案也越來越得到國際社會的認可。”王磊告訴記者。

“十年來，中國在金磚合作里更加強調協(xié)調、溝通。中國在金磚合作里更加強調協(xié)調性的決策，五個成員國‘集體聽政’；十年來，中國在金磚合作里更加注重動員更廣的力量，對多邊機制更加重視……”

周強武說，十年來，中國正以一種嶄新的角色，登上了世界舞臺的核心位置。

金磚十年：回望中國“高光”時刻

2006年，中國聯(lián)合俄羅斯同印度、巴西四個國家正式啟動了金磚合作，舉行了金磚四國首次外交部長會晤，中國是金磚合作的倡議者和創(chuàng)始成員國之一。

2009年，四國領導人在俄羅斯舉行首次會晤。隨著2008年金融危機的外溢效果進一步擴大加深，中國作為金磚合作內部發(fā)展最好的經濟體，為金磚國家和新興國家經濟發(fā)展、經濟穩(wěn)定奠定了基礎，注入了活力和信心。為金磚合作應對全球性金融危機的沖擊打了一劑強心針。

2010年12月，“中國第一次擔任金磚國家”合作機制輪值主席國。這一年，中國啟動了金磚國家第一次、也是至今唯一一次擴大和擴容，成功邀請南非作為新成員國加入了金磚國家，體現(xiàn)了金磚國家開放、包容的特色。

2012年的新德里峰會，在中國支持之下，金磚國家就發(fā)展議題，推動全球發(fā)展作出了很大的進步。歷史性地通過了啟動金磚國家成立一個發(fā)展銀行的可行性研究的倡議。

2013年德班峰會，習近平主席提出金磚國家建設一體化大市場、多層次大流通、陸海空大聯(lián)通和人文大交流四大建設目標，至今仍是指導金磚合作的整體框架。

2014年，在福塔萊薩峰會時，習近平主席提出了 “開放、包容、合作、共贏”的“金磚精神”，反響巨大，意義深遠。

2015年的烏法峰會，在中國的推動下，簽訂了金磚國家經濟伙伴戰(zhàn)略，金磚國家未來十年經濟合作的藍圖就此確定。

2016年果阿峰會，中國最重要的貢獻是推動金磚國家人文交流合作，使得金磚合作開拓了一個新的合作領域，加強人文交流合作，從而夯實民意基礎。

2017年9月3至5日將在廈門舉行的第九次金磚國家領導人會晤，將主題確定為“深化金磚伙伴關系，開辟更加光明未來”，使得廈門峰會將成為金磚國家發(fā)展歷程中繼往開來、承前啟后的一次歷史性會晤，推動金磚國家合作邁上新的臺階，鋪設下一個“金色十年”的嶄新藍圖。