向世界貢獻(xiàn)“金磚方案”

【光明述評】

世界的目光聚焦中國廈門，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤今日拉開帷幕。

此刻，風(fēng)吹過高加索山脈，也吹過亞馬孫平原；雨注入黃河，也注入恒河。

此刻，走過金色十年的金磚合作，迎來了中國主場；蓄勢待發(fā)的新興市場國家與發(fā)展中國家，進(jìn)入了“鷺島時(shí)間”。

此刻，中國正處于全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期，世界經(jīng)濟(jì)正處于艱難復(fù)蘇的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，全球治理正處于固本開新的轉(zhuǎn)型點(diǎn)，金磚機(jī)制正在尋找開啟第二個(gè)金色十年的發(fā)力點(diǎn)。從世界的角度看金磚，“金磚方案”將有機(jī)會(huì)“敲”開全球治理的新境界；從金磚的角度看世界，金磚機(jī)制與世界發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一種深層互動(dòng)。

披沙揀金，金磚的誕生記錄了環(huán)球大勢的深刻演變——

當(dāng)人類邁入千禧年的門檻，世界格局進(jìn)入了加快演變的歷史性進(jìn)程之中。一方面，環(huán)球形勢復(fù)雜多變，地緣政治因素錯(cuò)綜交織，世界經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn)不容忽視。另一方面，國際秩序繼續(xù)向著有利于和平與發(fā)展的方向演變，世界多極化進(jìn)一步發(fā)展，國際力量對比經(jīng)歷革命性變化，新興市場國家和發(fā)展中國家崛起已經(jīng)成為不可阻擋的歷史潮流。

新與舊的角力，困頓與希望的交織，傳遞出全球治理改革和創(chuàng)新的呼聲：人類需要建立更加公平的國際秩序，需要達(dá)成平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，需要構(gòu)建規(guī)則平等、包容有序的經(jīng)濟(jì)治理格局，需要進(jìn)入利益融合、增長聯(lián)動(dòng)的發(fā)展軌道，需要形成多元共生、多態(tài)共融的人文交流。

金磚合作，應(yīng)時(shí)而生。

2006年9月，中國、俄羅斯、印度、巴西在聯(lián)合國大會(huì)期間舉行了首次金磚國家外長會(huì)晤，將經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的“金磚四國”由平面變?yōu)榱Ⅲw。

2008年至2009年，相關(guān)國家舉行系列會(huì)談、建立峰會(huì)機(jī)制，將金磚機(jī)制由概念變?yōu)閷?shí)體。

2010年，南非加入金磚合作，將“BRIC”變成“BRICS”，新興市場國家積土成山、積水成淵的發(fā)展勢頭呼之欲出。

從福塔萊薩宣言到烏法宣言，從2013年南非德班會(huì)晤中習(xí)近平主席提出的“求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏”，到2016年印度果阿會(huì)晤中習(xí)近平主席倡導(dǎo)的“共同建設(shè)開放世界”，金磚國家建立了全方位、多領(lǐng)域的合作對話機(jī)制，中國承擔(dān)了國際和平事業(yè)捍衛(wèi)者、合作共贏的新型國際關(guān)系推動(dòng)者的角色。金磚機(jī)制在完善自身的同時(shí)，也在完善全球政治經(jīng)濟(jì)秩序。

金玉其質(zhì)，金磚的發(fā)展推動(dòng)了全球治理的固本開新——

面對世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、逆全球化思維的回潮，甚至一些國家畫地為牢的行為，金磚國家堅(jiān)定建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的共識(shí)，從改革中要?jiǎng)恿Α膭?chuàng)新中求突破，陸續(xù)形成《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》《金磚國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作框架》《金磚國家投資便利化合作綱要》等綱領(lǐng)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略對接，出臺(tái)了一批實(shí)打?qū)嵉暮献髋e措，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%，成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)局勢的“壓艙石”。

面對全球經(jīng)濟(jì)治理滯后、全球治理體系代表性和包容性不夠、貿(mào)易和投資規(guī)則未能跟上新形勢、金融治理機(jī)制未能適應(yīng)新需求的現(xiàn)實(shí)，金磚國家積極推進(jìn)合作機(jī)制化、系統(tǒng)化、實(shí)心化，不斷推動(dòng)國際貨幣基金組織（IMF）投票權(quán)和治理架構(gòu)改革，切實(shí)提升新興經(jīng)濟(jì)體金融話語權(quán)，支持國際官方債務(wù)重組平臺(tái)建設(shè)，吸納更多新興債權(quán)國，建設(shè)好金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排機(jī)制，通過構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局，為全球經(jīng)濟(jì)治理改革開通道路。

面對國際形勢動(dòng)蕩起伏、地區(qū)戰(zhàn)亂硝煙未散、全球安全挑戰(zhàn)不斷的現(xiàn)狀，面對各國人民對持久強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長與和平穩(wěn)定生活環(huán)境的呼聲，人口占世界42.68%、國土占世界領(lǐng)土面積26.48%的金磚國家以發(fā)展求穩(wěn)定、以合作促溝通，在政治安全領(lǐng)域的合作機(jī)制日益成熟。當(dāng)前，金磚國家正以打造利益和命運(yùn)共同體為目標(biāo)，加強(qiáng)戰(zhàn)略互信，協(xié)調(diào)在重大國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上的政策，不斷發(fā)出金磚聲音，貢獻(xiàn)金磚力量和智慧，共同維護(hù)以聯(lián)合國憲章為基礎(chǔ)的國際秩序。金磚方案，以對和平秩序的守望、對包容普惠經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)，影響著世界文明的發(fā)展走向。

誠至金開，金磚的方向昭示著人類命運(yùn)共同體的美好未來——

從一個(gè)市場投資概念發(fā)展成為國際政治經(jīng)濟(jì)中的重要力量，從一個(gè)新興國家對話論壇發(fā)展成為完善的南南合作平臺(tái)，十年，歷史見證了金磚機(jī)制的成熟。從新興市場國家到新的國際共識(shí)的提出者、全球治理體系的改革者，十年，歷史見證了中國的大國擔(dān)當(dāng)。

回顧金磚之路，在機(jī)制建設(shè)上，中國不斷創(chuàng)新金磚國家合作模式，更以“金磚+”對話模式進(jìn)一步加強(qiáng)與其他發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)動(dòng)；在務(wù)實(shí)合作上，中國與金磚各國分享中國改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，以經(jīng)貿(mào)、金融、科技、人文等領(lǐng)域的中國方案，促進(jìn)金磚國家間的貿(mào)易往來。2017年，金磚“中國年”到來，中國不僅成功舉辦了金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人漢堡非正式會(huì)晤，還相繼主辦了各領(lǐng)域的會(huì)議和活動(dòng)84場，形成了60多項(xiàng)合作協(xié)議和共識(shí)。

凝聚共識(shí)的中國方案，背后是中國對包容性、普惠性經(jīng)濟(jì)全球化的不懈追求。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)增長陷入低迷、主要經(jīng)濟(jì)體引擎乏力，中國貢獻(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)1/3的新增量；當(dāng)資源危機(jī)已經(jīng)替代戰(zhàn)爭成為人類最大的威脅，中國于2016年成為全球最大可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)國；當(dāng)貿(mào)易保護(hù)主義與逆全球化思潮抬頭，中國不斷通過一系列重大國際會(huì)議，推動(dòng)建構(gòu)共商共建共享的全球治理體系。

一以貫之的中國主張，背后是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的哲學(xué)視野。過去幾年中，通過一系列重大國際會(huì)議，“人類命運(yùn)共同體”作為超越民族國家和意識(shí)形態(tài)的全球觀，已經(jīng)使中國對地區(qū)合作、全球治理的影響由“器”入“道”，由器物層面、制度層面深入到價(jià)值和精神層面。這為今天的廈門峰會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為金磚合作進(jìn)入第二個(gè)金色十年注入強(qiáng)大活力。

云騰致雨，水到渠成。

形成更強(qiáng)大的發(fā)展合力、發(fā)出更響亮的金磚聲音，廈門峰會(huì)即將寫入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展篇章。人們相信，在金色十年的基礎(chǔ)上，鷺島的盛會(huì)必將把金磚五國的務(wù)實(shí)合作推向新高度、為全球發(fā)展平衡作出新貢獻(xiàn)、為新型全球化作出新探索，必將再次為世界帶來強(qiáng)有力的信心——

“黃金時(shí)代在我們的面前，而不是身后。”

（本報(bào)記者 劉文嘉 羅容海）