【精準扶貧在三湘】邵陽武岡：農村綜合服務“橋頭堡” 精準扶貧政策接地氣

圖為武岡市鄧元泰鎮鳳溪村綜合服務平臺

圖為鳳溪村綜合服務平臺里的工作人員

華聲在線9月10日訊 (記者 黃煌 劉玉鋒 盧小偉 通訊員 黃松林楊賢勇)在農家書屋，好學的年輕人正在閱讀書籍;在文體活動室，幾位老爺爺正在打乒乓球;在便民服務室，前來辦事的村民絡繹不絕;在農技推廣室，大伙兒正湊在一起學習農業技能……9月10日，由中央網信辦網絡新聞信息傳播局指導，湖南省委網信辦、湖南省扶貧辦和湖南日報社主辦，華聲在線新聞網站、湖南微政務和網信湖南承辦的“精準扶貧在三湘”網絡主題活動考察采訪團在武岡市鄧元泰鎮鳳溪村看到了這一幕幕熱鬧場景。

誰用誰知道 綜合服務平臺全力保障精準扶貧落地

“這個米花不錯，給我來一袋”、“我來一盒青錢柳茶”、“可以微信支付嗎”……10日，考察采訪團一行走進鳳溪村綜合服務區電子商務室，琳瑯滿目的農特產品立刻吸引了不少記者們的目光，不少記者現場“買買買”。

貧困地區，往往意味著基礎配套和服務設施的落后。為徹底解決這一問題，農村綜合服務平臺應運而生。去年來，邵陽武岡市率先開展黨建“1 N”模式試點，分鄉、村兩級，統一建設標準，積極打造農村綜合服務平臺。

在鄉一級，綜合服務平臺按照“1 4”模塊配置，即建1個政務服務中心，內設標準化黨建工作室、黨員檔案室、黨代表接待室和便民服務大廳，同時建設電子商務交易中心、小商品交易市場、客運中心和物流中心，統籌推進鄉鎮(街道)黨務、政務、商務、警務、社務等融合。目前，武岡市已搭建18個鄉鎮綜合服務平臺。

村一級，綜合服務平臺按照“1 N”模式配置，即“1”就是黨建陣地功能，突出基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨建引領示范帶動作用。“N”則整合所有與脫貧攻堅相關聯的涉農服務功能，統一設置便民服務室、農技推廣室、電子商務室、標準化村衛生室、黨員活動室、農家書屋、文體活動場、村村響廣播室、村警務室等，全力保障精準扶貧落地。目前，武岡市已完成60個村級綜合服務平臺建設。今明兩年內計劃投入3億元，實現299個行政村(社區)綜合服務平臺全覆蓋。

當天記者們能方便的買買買，正是享受了綜合服務平臺給貧困戶和游客帶來的便利，可謂打通村民服務最后一公里，讓精準扶貧政策地氣十足，并開花結果，既方便村民又走向市場。而除了現場買買買，記者還在電子商務室看到不少網絡訂單即時生成，單筆訂單金額不少都上千。

武岡市市委副書記、市長唐克儉告訴記者，基層黨組織在脫貧攻堅中，發揮了戰斗堡壘和黨員生力軍的作用。目前武岡全市共培育村級致富帶頭人382人、黨員示范發展戶877戶、黨員種養殖大戶3762戶，黨員干部包戶脫貧，結成幫扶對子6581個，綜合服務平臺強化了黨建引領功能，更充分發揮了農村現代遠程教育作用，對貧困村所有貧困人員進行了全覆蓋培訓，在線學習時長達到12萬小時，學習人數達到5.3萬人次。

“通過農村電商平臺，武岡市迅速打開了群眾發展產業、創業致富的市場大門。” 據了解，目前，武岡市銅鵝、臍橙、青錢柳、蔬菜、藥材、葛根等特色產業與市場對接順暢，也逐漸提升了農業綠色產品的價值。因為農村綜合服務平臺的搭建，武岡市的精準產業扶貧走出了新路子。

誰“掃”誰知道 武岡扶貧大數據系統將生成

在精準扶貧工作中，常見的工作難度歸結為“四苦”——群眾簽字叫苦、干部填表叫苦、各級監督叫苦、領導用心良苦。由于“四苦”現象的，往往導致基層扶貧工作形式主義，也就容易產生五個方面的工作問題——識別不準、工作不實、指揮不靈、政策不通、監督不嚴。在這種背景下，武岡正在著力打造了一套扶貧大數據系統，該系統正是針對這“四苦”、“五不”兩大工作問題，進行深度研判并有序開發的精準扶貧數字化工具。

10日，記者在鳳溪村綜合服務區了解到，這一系統已初具雛形。武岡市脫貧攻堅指揮部工作人員廖晴向記者介紹，武岡扶貧大數據系統平臺分為五個核心版塊，分別是貧困戶數據系統、貧困村數據系統、扶貧成員單位信息系統、扶貧政策與扶貧動態公開系統和社會幫扶信息系統。

以貧困戶數據系統舉例，此系統除了完整采錄全國扶貧開發信息系統數據之外，還針對武岡市精準扶貧工作內容，完善了GIS地理信息、“兩不愁”信息、教育保障、醫療保障、住房保障、易地搬遷、生態扶持、產業扶持、就業幫扶、兜底扶持等10項關鍵數據信息。并對所有貧困戶提供了專屬二維碼，在精準扶貧工作中，可以通過二維碼直接獲取貧困戶基本情況，扶貧工作的責任對接人也可以通過二維碼完成扶貧日志等工作監控要求，使得扶貧工作透明化、易用化和精準化。這也就意味著日后大家只要掃一掃，就能了解到最新扶貧信息。

除此之外，在貧困村數據系統中，預計將包括有詳細的貧困村發展狀況、貧困與脫貧屬性、貧困戶情況等;在扶貧成員單位信息系統中，預計將完整收錄武岡市21個扶貧成員單位針對精準扶貧工作制定的工作規劃和實施現狀等;在扶貧政策與扶貧動態公開系統，則將整合精準扶貧工作中各級政府、相關部門出臺的扶貧政策，幫助實現精準扶貧工作的政策通達等;在社會幫扶信息系統中，設計由政府扶貧工作部門，在獲得貧困戶許可的基礎上，向關心精準扶貧的社會人士發布求助信息，借此集中社會力量更好地完成精準扶貧工作。

廖晴介紹，目前整套系統軟件開發工作已經完成，目前正在完善數據，將盡快上線，進一步助力精準扶貧在武岡工作的開展。