【治國理政新實踐·河南篇】“牢記囑托 出彩中原”系列述評之五：風卷紅旗過大關

全面深化改革，是河南實現趕超的難得機遇——

今年5月，山東主流媒體及新媒體平臺推出的一系列文章，讓河南網友自豪了一把。文中寫道，濟南市黨政代表團到鄭州考察，得知鄭州經濟技術開發區陸港口岸56萬平方米的倉庫一年建成，看到河南自貿試驗區創設的“一站式”辦事流程，坦言“鄭州速度讓人吃驚”“鄭州唱好‘中’字訣，抓住區位優勢大做文章、做大文章，值得學習”。

兄弟省市的稱贊是鼓勵，更是鞭策。在千帆競發、百舸爭流的改革大潮中，河南沒有理由沾沾自喜，必須時刻保持清醒。

毋庸諱言，與發達地區相比，長期以來，河南思想觀念解放不夠徹底，體制機制創新不夠快，因循守舊、不思進取的慣性和惰性依然存在，各種利益糾纏固化沉疴難解，迫切需要跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，打開思想認識的“總閘門”，打破地方保護主義的“堅冰”。

改革創新的差距造成了經濟社會發展的差距。國內外形勢和現實省情，倒逼河南以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，全面深化改革，實現后發趕超。

隨著新一輪改革啟動，河南與全國其他地方站在了同一條起跑線上。在全面深化改革的進程中，哪怕慢上半拍，都會影響趕超的步伐和出彩的進程。

這一戰，河南必須下好“先手棋”，才能抓住改革機遇，贏得主動，贏得優勢，贏得未來！

全面深化改革，是河南轉型發展的根本途徑——

剛剛出爐的“2017年豫企上市公司總市值排行榜”中，“黑色系”公司均跌出前十，取而代之的是食品、畜牧、金融、醫療、汽車制造等行業的龍頭。

轉則活，變則通。

黨的十八大以來，中原大地輝煌巨變的深層次原因，可以濃縮為“轉型發展”四個字。河南認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是調研指導河南時的重要講話精神，積極適應和把握新常態，加快結構調整，深化改革開放，轉型發展取得了積極成效。

然而，成績的背后，仍然存在著增長方式粗放、產業層次偏低、環境污染嚴重、質量效益不高等問題。現實難以回避，問題亟待破解。

時代總是在解答一個個難題中不斷前行。

河南省省長陳潤兒指出，解決的辦法依然是深化改革，轉型發展。扣住轉型這個主題，河南完全可以通過3到5年努力，走出一條既符合全球發展趨勢，又具有河南產業特點，結構更優、質量更高、效益更好的發展之路。

堅決打贏轉型發展攻堅戰，河南有信心、有決心！

全面深化改革，是河南邁向經濟強省的必由之路——

改革的力度決定發展的高度。

建設經濟強省，河南除了全面深化改革，別無他途。

全面深化改革，就必須牢牢抓住經濟體制改革這個“牛鼻子”，努力在重要領域和關鍵環節改革上取得新突破，以此牽引和帶動其他領域改革，使各方面改革協同推進、形成合力。

五年來，河南不動搖、不懈怠、不刮風、不呼隆、不折騰，以“釘釘子精神抓好改革落實，盯著抓、反復抓、直到抓出成效”，務實重干的形象越來越清晰。

河南省第十次黨代會明確提出，河南要發揮優勢，打好“四張牌”，建設先進制造業強省、現代服務業強省、現代農業強省、網絡經濟強省，堅定不移全面深化改革，堅定不移擴大開放，著力培育體制機制新優勢，不斷拓展開放發展新空間，為發展注入勃勃生機。

河南，改革步伐從未停歇，改革決心始終堅定！

改革，不落實就落空

如果把全面深化改革比作建造大廈的話，頭三年是夯基壘臺、選材備料、立柱架梁的三年，這個重要的階段性目標達到了，實現全面深化改革總目標就邁出了堅實的一大步。

黨的十八屆三中全會明確了全面深化改革的總目標，“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。

習近平總書記指出：“我們之所以決定這次三中全會研究全面深化改革問題，不是推進一個領域改革，也不是推進幾個領域改革，而是推進所有領域改革，就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的。”

全面者，就是劍鋒所指，不留任何死角。通過改革，建立起一套完整的制度體系，發揮改革的總體效應。

深化者，就是觸碰深層利益，敢啃“硬骨頭”。通過改革，打破利益固化的藩籬，解決錯綜復雜的矛盾。

中國的改革是公認的世界級難題。全面深化改革，注定是一場刀刃向內的自我革命。

這樣的自我革命，不落實必定落空。

全面深化改革，需要動真碰硬的決心、激流勇進的魄力、壯士斷腕的勇氣、統籌兼顧的智慧，更需要踏石留印、抓鐵有痕的實干精神，確保改革各項舉措落地生根。

五年來，在黨中央的強力推進下，1500多項舉措密集出臺，改革呈現全面發力、多點突破、縱深推進的局面，經濟結構調整和產業升級步伐不斷加快，經濟穩中向好態勢不斷鞏固，經濟持續發展的新動能不斷積聚。改革成為推動中國現代化的最強勁動力，成為這個時代最鮮明的精神圖騰。

改革春潮涌，中原起宏圖。

從2014年開篇破題，宏偉大幕徐徐開啟；到2015年全面發力，改革與法治相向而行、同步推進；再到2016年引向縱深，上演改革與發展的“雙重奏”，河南全面深化改革謀定后動、蹄疾步穩。

緊跟黨中央令旗走，河南省委明確提出“一跟進兩聚焦”的總體思路——

一方面要全面跟進中央改革部署，創造性地抓好落實，推動中央各項改革舉措在河南具體化、實踐化；

另一方面要緊密結合河南實際，堅持問題導向，聚焦影響經濟持續健康發展的突出矛盾深化改革，聚焦影響人民群眾切身利益、影響社會和諧穩定、影響社會公平正義的突出問題深化改革。

“一跟進兩聚焦”，為河南氣象萬千的改革征程確定了方向、定下了基調。

從2014年至今，河南省委全面深化改革領導小組已召開25次會議，審議改革文件100多項，河南承擔國家級改革試點110項、開展省級改革試點77項，省級層面出臺專項改革方案500多個，各主要領域具有“四梁八柱”性質的改革主體框架基本確立。