【砥礪奮進(jìn)的五年】嘉興四年“三級跳”背后的治水全發(fā)力

昨天上午，藍(lán)天白云下，杭州塘秀洲段河內(nèi)美人蕉、再力花、荷花等水生植物郁郁蔥蔥，生態(tài)漂浮景觀帶依水相連，走在岸邊干凈整潔的綠道上，秋風(fēng)吹過，頓感陣陣清爽。治水、景觀一舉兩得，成為路經(jīng)此地居民的共同感受。

“今年底之前，杭州塘秀洲段北岸的親水平臺(tái)有望建成，屆時(shí)市民可以在棧道閑庭信步，近距離感受河內(nèi)花海，感受秀洲治水新成效。”秀洲區(qū)治水辦黃煉鋒說。據(jù)悉，親水平臺(tái)由秀洲區(qū)治水辦和秀洲國家高新區(qū)共同打造，規(guī)劃9月初已經(jīng)基本完成。秀洲的這張靚麗名片也將越擦越亮。

杭州塘秀洲段東起杭州塘大橋，西至馬涇港，全長8公里，平均河寬70米，平均水深3米。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2013年水質(zhì)還是劣五類，2014年達(dá)到五類，2015年達(dá)到四類，到2016年以及今年上半年，水質(zhì)穩(wěn)定在三類。

水質(zhì)四年“三級跳”，杭州塘秀洲段是秀洲成功治水的縮影，也是嘉興近年水質(zhì)改善的一個(gè)標(biāo)本。

一條河流的四年“三級跳”

杭州塘水流自西向東由杭州經(jīng)桐鄉(xiāng)進(jìn)入秀洲，再進(jìn)入嘉興市區(qū)到南湖，是嘉興城區(qū)的主要進(jìn)水口。南湖的水質(zhì)好不好，可以說秀洲段是關(guān)鍵。

但是，杭州塘河道全程較長，河道流經(jīng)區(qū)域情況復(fù)雜，污染來源多樣，既有農(nóng)業(yè)農(nóng)田養(yǎng)殖污染，也有城市集鎮(zhèn)和工業(yè)企業(yè)污染。此外，杭州塘為嘉杭航運(yùn)主線，河道內(nèi)運(yùn)輸船舶眾多，沿線碼頭分布密集。2013年水質(zhì)顯示為劣五類。

從污染源排查情況看，上游部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾有多達(dá)十多萬頭的生豬，水檢測中氨氮指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)；支流沿岸是企業(yè)和住宅區(qū)，由于污水管網(wǎng)建設(shè)不到位，有相當(dāng)一部分的污水排入支流進(jìn)入杭州塘河道……

“上游來水時(shí)好時(shí)壞，但整治自身污染別無選擇。”黃煉鋒說。

2013年以來，秀洲區(qū)與嘉興市同步，開展全域范圍內(nèi)的生豬退養(yǎng)，減少生豬養(yǎng)殖對河道水質(zhì)的破壞；秀洲新區(qū)對區(qū)域內(nèi)13個(gè)沿線碼頭進(jìn)行集中清理淘汰……

杭州塘在秀洲新區(qū)工業(yè)園區(qū)境內(nèi)有9條支流相連，支流沿岸是企業(yè)和住宅區(qū)。由于污水管網(wǎng)建設(shè)不到位，部分污水排入支流進(jìn)入杭州塘河道，為此，截污納管、騰退低小散的發(fā)條一次次擰緊……

針對秀洲段沿岸有多個(gè)小區(qū)雨污串管滲漏問題，先后對多個(gè)小區(qū)進(jìn)行雨污分流改造，對多條道路雨污系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)……

運(yùn)河杭州塘秀洲段河長仲衛(wèi)忠說，運(yùn)河杭州塘治理秀洲城區(qū)段南北岸分別涉及秀洲、經(jīng)開兩個(gè)行政區(qū)，兩區(qū)協(xié)同、緊密配合推動(dòng)了河道治水。

一個(gè)個(gè)舉措解決運(yùn)河杭州塘治理秀洲段“最后一公里”問題，使杭州塘水質(zhì)得到根本性改善。

2016年，秀洲區(qū)還委托高新區(qū)對運(yùn)河杭州塘進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，到今年6月全面完成，累計(jì)安裝生態(tài)浮島1500平方米，種植挺水、沉水植物11000平方米，投放河蚌、鰱魚等數(shù)千公斤，有機(jī)結(jié)合了原有生態(tài)綠道及原有河岸植被，形成陸生、濕生、水生復(fù)合生態(tài)凈化帶。

數(shù)據(jù)顯示，2014年到2016年3年間，運(yùn)河杭州塘高錳酸鉀、氨氮、總磷3項(xiàng)指標(biāo)年均改善10%左右。到2016年以及2017年前6個(gè)月，水質(zhì)穩(wěn)定在三類。

一座城市的全域系統(tǒng)治水

一滴水折射一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品質(zhì)品位，一滴水體現(xiàn)一個(gè)地方科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐水平。生態(tài)環(huán)境是嘉興高水平全面建成小康社會(huì)最大的短板，而水又是生態(tài)環(huán)境的重中之重。

2012年以來，嘉興全面實(shí)施“水十條”，大力推進(jìn)“五水共治”，重點(diǎn)打好工業(yè)污水全入網(wǎng)、散養(yǎng)生豬全退養(yǎng)、生活污水收集處理全覆蓋等“組合拳”，堅(jiān)定不移打好治水戰(zhàn)役。

全市8847家企業(yè)污水排放全部入網(wǎng)，308家重點(diǎn)企業(yè)安裝刷卡排污系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)總量和濃度雙控。截至2016年底，全市污水管網(wǎng)總里程已達(dá)6200公里，污水日處理能力達(dá)到129.28萬噸。實(shí)現(xiàn)工業(yè)污水全入網(wǎng)。

以釜底抽薪的決心拆違減量，累計(jì)拆除違建豬舍面積1650萬平方米，生豬養(yǎng)殖從12.75萬戶清理合并為39戶，生豬存欄量從294.7萬頭削減到18.3萬頭，并實(shí)現(xiàn)100%規(guī)模化養(yǎng)殖，徹底改變生豬養(yǎng)殖業(yè)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放模式。實(shí)現(xiàn)散養(yǎng)生豬全退養(yǎng)。

開展城鄉(xiāng)生活污水治理3年行動(dòng)，對310個(gè)老舊小區(qū)實(shí)行雨污分流改造。2012年全面開展治水以來，全市共消滅垃圾河898公里，整治黑臭河996公里，新建污水收集管網(wǎng)2780公里。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)全覆蓋，建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)95%，城鎮(zhèn)污水收集率達(dá)90%。開展剿滅劣五類水行動(dòng)，“清零”市控以上劣五類水?dāng)嗝妗?shí)現(xiàn)生活污水收集處理全覆蓋。

嘉興還堅(jiān)定不移整治重污染行業(yè)和“低小散”企業(yè)，堅(jiān)決打破“壇壇罐罐”，大力實(shí)施“騰籠換鳥”和“退散進(jìn)集”，推進(jìn)專業(yè)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”的要求，全面完成鉛蓄電池、電鍍、制革、造紙、印染和化工等六大重污染行業(yè)整治。通過整治，六大重污染行業(yè)廢水排放量削減了98.2%，COD排放量削減了23.4%，氨氮排放量削減了34.4%，污染物排放總量大大下降。

與此同時(shí)，黨員干部、普通群眾、社會(huì)組織、志愿者等人人參與。

時(shí)光不可倒流，生態(tài)可以重構(gòu)。從2012年到2016年，嘉興用四年時(shí)間，追回了20年的生態(tài)建設(shè)時(shí)光。從2012年度嘉興市交接斷面水質(zhì)考核不合格，到2013年度考核合格，再到2014年、2015年、2016年三年，嘉興大市交接斷面水質(zhì)考核連續(xù)獲得優(yōu)秀之后，2017年上半年交接斷面水質(zhì)考核再奪優(yōu)。