31省份5年經濟數據驚艷：20省服務業占GDP比重最高

原標題：記者觀察：《人民日報》31省5年數據驚艷

近日，人民日報在“砥礪奮進的五年”專欄內推出“迎接黨的十九大特別報道”，每天以八個版的篇幅，全面反映31個省（區、市）和新疆建設兵團在“不平凡”的五年里取得的輝煌成就。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國各族人民團結奮斗，銳意進取。五年來，我國服務業增加值占GDP比重首次超過50%；科技進步貢獻率上升到56.2%；民生領域占財政支出預算比例大幅增長……多項數據反映出我國經濟社會發生的實質性轉變。

在人民日報該組特別報道中，“數讀”欄目頗為搶眼。各地區以數據圖表的形式清晰直觀地亮出經濟、民生、生態建設等方方面面的成績單。人民網通過分類梳理數據，總結透視出五年來全國各地經濟社會發展的五大亮點。

20省服務業占GDP比重最高 “三二一”結構新增5省

制圖：人民網記者 章斐然數據來源：統計局

第三產業增加值和對經濟的貢獻率是人民日報該組報道最為關注的數據之一，幾乎每個省都在省委書記的署名文章或“數讀”欄目中重點提及。

人民網梳理發現，截至2016年末，全國共有20個省區市達到了服務業增加值占GDP比重最高，其中12省占比超50%，撐起當地經濟“半邊天”。五年中，山東、四川、湖北、浙江、江蘇產業結構實現了從“二三一”到“三二一”的標志性轉變。

在一些第二產業比重相對較高的地區，服務業對經濟的貢獻率也在穩步提升。截至2016年，寧夏、內蒙古、河南、福建、河北服務業貢獻率分別達到49.8%、47.2%、49.3%、56.0%和近60%，均較2012年有大幅提升，其中福建服務業貢獻率首次超過第二產業。

近五年，傳統工業大省吉林全面打響了服務業發展攻堅戰，服務業增加值占GDP比重首次突破40%；青海亦積極培育現代服務業，今年上半年服務業占比提高到44.5%。

財政支出向民生傾斜 經濟增速放緩保障不放松

“財政等公共資金配置使用要向民生領域傾斜，民生支出要保住、切不可隨意擠壓。”去年5月，習近平在黑龍江考察調研時強調要切實托住民生這個底。

在人民日報該組特別報道中，民生領域支出、尤其是民生在財政支出中的占比在各項數據中尤占篇幅——

西藏、新疆、寧夏、青海、甘肅、陜西、湖北、遼寧、吉林、江蘇、浙江、福建、云南、海南等14個省區市明確給出了五年來民生占財政預算支出的占比數據，普遍在70%以上；青海、山東、安徽、黑龍江等4省五年來民生領域支出的年均增長均在10%以上。此外，許多地區還列舉收入、就業、教育、醫療、養老等各細分領域的數據，反映出把保障和改善民生放在更加突出位置這一施政理念的切實轉變。

陜西堅持新增財力和財政總支出“兩個80%”用于民生，五年來累計投入1.6萬億元，成為公開數據中比例最高的省份。

“遼寧經濟增速放緩，民生投入不降反升，兜住民生底線，堅決防止經濟下行壓力傳導到民生上面。”遼寧省財政廳數據顯示，2014年-2016年，財政支出用于民生的比重從70%提升至75％以上，實現了向百姓作出的承諾。

青海不斷加大省對下轉移支付力度，把中央財政的轉移支付補助增量的70%以上用于基層，全省各級財政用于教育、文化、社會保障和就業、醫療衛生和計劃生育方面投入分別達到714.2億元、138.6億元、834.6億元、429.4億元，是改革開放以來全省資金投入最多的時期。

農民收入增速連續超城鎮 貧困發生率數據大幅下降

　　制圖：人民網記者 章斐然數據來源：統計局

在各地區的特別報道中，五年來城鎮和農村居民人均可支配收入數據幾乎是一個必答題。

人民網記者梳理發現，全國絕大部分省區市五年來農村居民人均可支配收入增速超過城鎮居民，城鄉收入差距呈現繼續縮小趨勢；中西部基數較低地區的整體收入增速遠超“先富起來”的地區。

2012年，甘肅和貴州農村（常住）居民人均可支配收入分別為4507元、4753元，居全國末位，近五年，兩地農村人均可支配收入分別上漲65.45%、70.21%，增速居于全國前列。新疆、西藏、青海則在城鎮居民可支配收入增速上進入全國前四。整體而言，收入相對較低地區展現出迎頭追趕的勢頭。

而在更需要產業支持、政策保障的貧困地區，隨著十八大以來扶貧攻堅戰的打響，各地精準扶貧創新政策相繼落地生效，2012年至2016年，我國已累計脫貧5564萬人。2015年12月，浙江成為全國第一個完成脫貧攻堅任務的省份，此后河南蘭考、江西井岡山等地也相繼“摘帽”。

更體現扶貧開發工作效果的是，各地的貧困發生率數據均呈現大幅下降。數據顯示，安徽、四川、河北等地，貧困發生率從2012年的10%左右分別大幅下降至2016年底的3.88%、4.3%和3.89%；甘肅、貴州、陜西等原本貧困發生率高達30%、40%的地區，該數據也已下降到10%左右，脫貧攻堅取得重大階段性成效。

環保數據與產業數據并行 “生態賬”與“經濟賬”一起算

森林覆蓋率、空氣質量優良天數、I-III類水質斷面數……人民網記者梳理發現，這些指標不僅是該組特別報道中的必選項目，且往往與當地經濟產業產值、百姓收入等數據同時出現，“生態賬”與“經濟賬”一起算。

在經濟大省，前期粗放式發展留下的環境欠賬是普遍遭遇的“成長煩惱”。不傷筋動骨，難脫胎換骨。山東以零容忍的態度發起污染治理攻堅戰：破壞環境既“罰票子”也“蹲號子”，刑責治污倒逼不少企業主動購買環保設備，并且進行技術改造。浙江頂著砸掉當地人飯碗的輿論壓力，毅然關停了諸暨市店口鎮1304只土爐，拆除嘉興違建豬舍1500萬平方米……同時，借力治污機遇，大力推動企業轉型升級。江蘇宜興累計關閉了超千家高污染企業，卻聚集了1800多家環保設備生產企業、3000多家配套企業，環保產業集群擁有10萬從業人員，年產值超過600億元，水處理設備占到了全國市場份額的40%以上。

在大西北，治沙不僅改造環境，還助推地方經濟發展，幫助當地百姓增收致富。在甘肅張掖，數十萬農民通過治沙每畝地收入從2300元提高到7600元，耗水降低了45%，走出了一條治沙與治窮相結合的路子。在寧夏，荒漠化面積、沙化土地面積在每年分別以2萬公頃和1萬公頃速度遞減的同時，各類治沙產業產值已超35億元。

此外，吉林、河北、湖北還明確列出單位GDP能耗這一數據，分別累計較2012年下降33.45%、21.2%和23.7%。

從各省公布的數據來看，過去五年，不僅山更綠了、天更藍了、水更清了，綠色發展的理念也更深入人心了。

中西部地區對外開放創下多項“第一”

近年來，中西部地區積極融入“一帶一路”建設，進一步擴大對外開放。據人民網統計，多個中西部省區市進出口總額和利用外資等多項數據創下“第一”。

十八大以來，內蒙古外貿進出口達到歷史最高水平，2012年至2016年全區累計進出口額達到622.9億美元，是“十一五”時期的1.63倍。

寧夏加快構建開放新格局，近5年，全區進出口總額、合同利用外資和對外直接投資年均增速達16.8%、36%和41%。今年上半年進出口總額同比增長113.8%，增速全國第一。

河南省委書記謝伏瞻在署名文章中指出，“對外開放進入歷史最好時期”。鄭州新鄭綜合保稅區2016年完成進出口總額3161.1億元，躍居全國綜保區第一。

重慶五年來外貿總額上升23.5%，服務貿易進出口額從10.76億元躍升至207億元，2016年，與“一帶一路”參與國家進出口貿易總額達到181億美元，是西部地區第一。

廣西以東盟為重點的國際合作不斷深化，中國—東盟博覽會效應凸顯，“南寧渠道”進一步拓展，4年來全區外貿進出口年均增長23%，實際利用外資年均增長15%以上。

云南全省擁有25個國家級口岸，跨境人民幣業務已覆蓋82個國家和地區，累計結算額突破3700億元。2016年，全省面向南亞東南亞國家和地區進出口貿易額達124億美元，較2012年增長123％。

唯改革者勝，唯開放者贏。隨著中原內陸成為新的開放前沿，對外開放新格局加速形成，帶動經濟社會全方位多領域轉型升級。旗幟引領，上下團結，新時期發展的壯美色彩正躍然紙上。