【砥礪奮進(jìn)的5年·為了總書記的囑托】北京通州 因國家戰(zhàn)略而崛起的新城

被譽(yù)為“京畿門戶”的通州，是京杭大運(yùn)河的北起點(diǎn)，在明清時期享有“一京、二衛(wèi)、三通州”的盛名。如今，這片被運(yùn)河文化浸潤滋養(yǎng)的土地，又因?yàn)楸本┏鞘懈敝行慕ㄔO(shè)，成為世人矚目的焦點(diǎn)。

2016年5月27日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，對北京城市副中心建設(shè)提出更高要求：打造國際一流和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

2017年2月24日，習(xí)近平總書記來到北京城市副中心行政辦公區(qū)建設(shè)現(xiàn)場指揮部，強(qiáng)調(diào)北京城市副中心建設(shè)不但要搞好總體規(guī)劃，還要加強(qiáng)主要功能區(qū)塊、主要景觀、主要建筑物的設(shè)計，體現(xiàn)城市精神、展現(xiàn)城市特色、提升城市魅力……

副中心的建設(shè)者們牢記總書記的囑托，用創(chuàng)造歷史的“副中心速度”，做了最堅(jiān)定的回應(yīng)。藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融、多組團(tuán)集約緊湊發(fā)展，凝聚夢想之力的新城正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

先進(jìn)理念探索宜居之城

5年前，北京市委、市政府明確提出“聚焦通州，打造城市副中心”。3年前，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，選址通州的北京城市副中心，成為疏解非首都功能的標(biāo)志性工程。

“副中心的先進(jìn)性不在于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有多高，而在于先進(jìn)的設(shè)計理念。”在北京城市副中心行政辦公區(qū)工程建設(shè)辦公室主任鄭志勇眼中，副中心建設(shè)最有價值的是探索解決“城市病”、建設(shè)和諧宜居城市。

為杜絕“馬路拉鏈”，這里建設(shè)了世界上最“智慧”的地下綜合管廊。管廊內(nèi)布置給水、再生水、熱力、燃?xì)狻⑿畔ⅰ㈦娏Φ仁姓艿溃{入8大類18種管線，為行政辦公區(qū)提供最安全可靠、集約的市政公共網(wǎng)絡(luò)。

原本需要現(xiàn)場澆筑的梁、柱、樓板等，都改在工廠批量生產(chǎn)，在現(xiàn)場“搭積木”。80%的裝配式建筑比例，大幅縮短工期、降低能源消耗、減少污染。

在能源供給方面，副中心建設(shè)采用“淺層地溫能為主，深層地?zé)崮転檩o，其他清潔能源補(bǔ)充”方案，建成后可實(shí)現(xiàn)6平方公里“近零碳排放區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)。副中心內(nèi)綠色建筑達(dá)100%，其中90%達(dá)到“綠建三星”最高標(biāo)準(zhǔn)。

“副中心是海綿城市、綠色城市、森林城市和智慧城市。”工程辦常務(wù)副主任陳衛(wèi)東舉例說，新市委大樓門前廣場下可收集雨水，20年一遇的大雨也能有效應(yīng)對。此外，不起眼的路燈桿能隨天氣變化適時開啟照明，還能兼顧WiFi信號發(fā)射、語音廣播、汽車充電、應(yīng)急求助等功能。

“副中心速度”締造千年之城

辦公區(qū)一期建設(shè)規(guī)模1.2平方公里，地上建筑、地下管廊、地下暗涵等交叉作業(yè)，規(guī)模大、時間緊、任務(wù)重、難度高。2萬多名建設(shè)者全力以赴，短短7個月，一期辦公樓主體結(jié)構(gòu)全面封頂，創(chuàng)造了“副中心速度”。

在一期工程中，代號A1工程的市委大樓，建筑最高、開工最晚，是最難啃的骨頭。

項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理胡憲章記得，經(jīng)過一遍遍完善進(jìn)度計劃，他們硬是通過精細(xì)化管理和立體式保溫法打破了北京冬季土建不施工或慢施工的常規(guī)，把每層樓12天到13天的工期，壓縮到4天。今年1月14日，A1工程結(jié)構(gòu)封頂。在冬季92天完成30多萬平方米混凝土結(jié)構(gòu)封頂，4天一層的澆筑速度，創(chuàng)造出令人驚嘆的“副中心速度”。

要速度，更要安全。項(xiàng)目經(jīng)理、北京城建建筑工程總承包部副經(jīng)理寧衛(wèi)東說，工程從設(shè)計施工到管理，全部采用BIM技術(shù)。這是一種以建筑工程項(xiàng)目的各項(xiàng)相關(guān)信息數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，建立起三維的建筑模型，將建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等項(xiàng)目參與方在同一平臺上，共享同一建筑信息模型的技術(shù)。

根據(jù)BIM系統(tǒng)的模擬策劃，A1工程被分為4個區(qū)；基坑從一坑調(diào)整為三坑，42米的中間帶，形成運(yùn)輸和施工的生命線，節(jié)約30%工期；塔吊從13臺增加到17臺，并裝上“黑匣子”。高精度GPS測量定位系統(tǒng)、勞務(wù)實(shí)名制系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)均與手機(jī)APP相連，使質(zhì)量安全人員可實(shí)時監(jiān)控現(xiàn)場施工情況。

“爬坡過坎兒”書寫新城傳奇

工程建設(shè)本身是個復(fù)雜的系統(tǒng)性建設(shè)，需要一路爬坡過坎兒。這第一道“坎兒”就是拆遷。

這次涉及17個村、15平方公里、5.2萬戶籍和外來人口的多村域大規(guī)模棚改拆遷，交出一份簽約率100％、選房率100％的答卷。

“拆遷無小事。要把百姓的利益放在首位，盡可能吸收他們的合理化建議。”潞城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長吳孔安告訴記者，他們做的是守住“底線”，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利，讓棚改真正成為惠民工程。

潞城棚改的核心是“五審六認(rèn)”工作法，由各臨時黨支部書記掛帥，成立由鎮(zhèn)政府、村兩委、拆遷人、拆遷機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)和測繪機(jī)構(gòu)組成的6方小組，對被拆遷人、被安置人、新老宅基地、宅基地面積、經(jīng)營面積5方面拆遷信息審核認(rèn)定，信息全公開、過程全錄像、結(jié)果全公示。

如果說，征地拆遷是預(yù)料中的難關(guān)，那么路縣故城的發(fā)現(xiàn)則是意外之喜。行政辦公區(qū)開工前例行展開的考古調(diào)查、勘探與發(fā)掘中，這座漢代城址“橫空出世”。

北京市文物局文物保護(hù)處處長王有泉告訴記者，為確保副中心建設(shè)順利進(jìn)行，文物部門從全國調(diào)集9家單位，在劃定區(qū)域內(nèi)打響一場全國性考古勘探的“大會戰(zhàn)”，完成約240萬平方米的考古勘探，發(fā)掘了約10萬平方米的古代遺存，出土各類文物2萬余件（套）。

古老運(yùn)河連接起歷史和未來，作為京津冀“一核兩翼”的其中一翼，北京城市副中心，這座因國家戰(zhàn)略而崛起的現(xiàn)代化新城，正肩負(fù)起可持續(xù)發(fā)展的重任，向我們大步走來。(經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊學(xué)聰 李盛丹歌)