評論：拿什么終結(jié)代駕行業(yè)“三無”亂象

拿什么終結(jié)代駕行業(yè)“三無”亂象

我國代駕行業(yè)發(fā)展十余年，仍處于無主管部門、無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、無準(zhǔn)入門檻的“三無”狀態(tài)。改變這種局面，必須以法律法規(guī)等作為兜底保障

最近，一條代駕新騙局的帖子經(jīng)由多地公安官方微博、微信的轉(zhuǎn)發(fā)火了。據(jù)警方透露，一些人員冒充代駕司機(jī)送乘客回家，途中套取乘客個人信息，故意制造交通事故“做局”，最后索要高額錢財。眾多網(wǎng)民表示有共鳴，也曾被“黑代駕”坑過(9月26日《新華每日電訊》)。

就當(dāng)前龐大的代駕市場而言，代駕中存在的這些亂象并非主流。誠如此前清華大學(xué)法學(xué)院發(fā)布的《代駕行業(yè)發(fā)展白皮書》所言，一方面，代駕變成了一種新興職業(yè)崗位，成為很多家庭收入的主要來源；另一方面，據(jù)推算，代駕行業(yè)去年減少因醉酒駕駛引發(fā)的交通事故350萬起，使83萬人免受刑事制裁，減少財產(chǎn)損失462億元。但要使代駕行業(yè)更加穩(wěn)健發(fā)展，這些亂象的存在就是“攔路虎”，必須通過強(qiáng)有力的監(jiān)管依法予以終結(jié)。

自2003年全國首家代駕公司在北京注冊成立，代駕行業(yè)已在我國發(fā)展十余年，但至今仍處于無主管部門、無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、無準(zhǔn)入門檻的“三無”狀態(tài)，不少人還一直在為此呼吁。主管部門不明確，則監(jiān)管就處于真空狀態(tài)，“代駕約來醉漢”等亂象就無法得到有效根治，基于代駕產(chǎn)生的違章、交通事故、財物損失等糾紛就難以從根源上加以遏制，車主、乘客乃至代駕司機(jī)的合法權(quán)益缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制，事后維權(quán)也會變得更為艱難。

江蘇省南京市江寧法院今年審理的一起代駕糾紛案很具代表性，代駕司機(jī)把豪車開進(jìn)水塘引發(fā)溺亡事件，死者家屬最初告的是網(wǎng)絡(luò)代駕平臺，然而，“有代駕公司的制服和工牌，但并不代表他就是代駕公司的人”使查明案件事實(shí)變得復(fù)雜起來，經(jīng)過兩次審理后，才將與此相關(guān)的運(yùn)營代駕業(yè)務(wù)、跟代駕司機(jī)簽訂勞務(wù)合同、發(fā)放報酬的三家不同的公司追加為共同被告，最后通過調(diào)解，看似不相干的勞務(wù)公司認(rèn)下60.5萬元的賠償。個案的審理揭開了隱藏在代駕案背后復(fù)雜的法律關(guān)系，再一次為代駕監(jiān)管敲響了警鐘。

如果有人說個案并不具有代表性的話，今年5月份媒體報道的浙江紹興代駕“地下江湖”則讓人深感規(guī)范代駕迫在眉睫：代駕司機(jī)在酒店門口攬客，只要向酒店繳納每月300元至500元不等的“管理費(fèi)”，就屬于酒店的“正牌代駕”，可以站在門口自主攬客。如果按劃定承包區(qū)域、上繳管理費(fèi)等“江湖套路”來管理代駕市場，這樣的代駕又豈能讓人放心？

這些問題的存在，都不能有效解決請代駕這一方的后顧之憂。請代駕無非是圖安全，可代駕隱患不除，請代駕者的安全感又從何而來？從代駕接受代駕任務(wù)、拿到車鑰匙那一刻起，請代駕者的人身安全和財產(chǎn)安全就一并托付給了他，這不是僅憑人與人之間的信任就可以托付的，必須有法律法規(guī)等作為兜底保障。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必須盡快明確監(jiān)管責(zé)任主體，進(jìn)而建立全國統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門檻，切實(shí)改變代駕“三無”局面，讓代駕正規(guī)軍有章可循，讓“黑代駕”無機(jī)可乘。