八項規定，激濁揚清之劍——黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央貫徹執行八項規定、推動作風建設綜述

市民在廣州白云山山頂的“望景餐廳”吃米粉、賞美景（2015年5月1日攝）。這里曾是不少官員涉足的私人會所，最低消費8888元。中央整治“會所中的歪風”后，這家會所開始向大眾化經營轉型。新華社記者盧漢欣 攝

從針對中央政治局出臺的中央八項規定，到將其貫徹落實到各地區各部門的中央八項規定精神，八項規定在以上率下的示范和引導中，不斷擴展到每一名黨員和每一個黨組織。

中央八項規定，治全黨，靠全黨。

各級黨組織、各地區各部門、廣大黨員干部不斷提高政治站位，將能不能貫徹落實中央八項規定精神，作為是否同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，是否具有堅定的“四個意識”，是否是一名合格的黨員干部的高度來對待，主動、自覺執行中央八項規定精神，形成上下聯動、齊抓共管的強大力量。

5年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，一系列劍指作風之弊的實招硬招頻頻出擊，一項項針對作風建設的組合拳效果空前，每年都有新招數，不斷釋放新信號。

——細處著眼，以點帶面。

先從公款購買贈送月餅、賀年卡、煙花爆竹等群眾反映強烈的具體問題抓起，一連下發3道禁令；之后又拓展到抓違規公款吃喝送禮、公款旅游、公車私用、違規建設樓堂館所、大辦婚喪喜慶、濫發錢物、出入私人會所等12個方面具體問題。

一個節點一個節點堅守，一個階段一個階段推進。中央辦公廳、國務院辦公廳每年元旦春節都要專門印發通知，強調貫徹落實中央八項規定精神，提出具體要求，堅決杜絕“節日腐敗”。紀檢監察機關端午抓公款購買粽子等節禮、中秋抓公款購買月餅等節禮、春節抓公款購買爆竹等年貨節禮，抓早抓小、串點成線，以一個個具體問題的突破，帶動面上問題的解決。

從群眾反映最強烈的公款吃喝、公款送禮、公款旅游這三類問題來看，截至2016年12月，全國查處的公款吃喝、送禮、旅游（國內）這三類問題共3.18萬起，違紀行為發生在2013、2014年的占到76.1%，發生在2015年的占16.7%，發生在2016年的僅為7.2%，逐年大幅下降。

許多黨員干部感慨，過去上百個文件管不住一張嘴，沒想到一個八項規定就把嘴管住了。

新加坡《聯合早報》這樣描述八項規定：當時很少人預見到，公款吃喝、文山會海等中國官場的“老大難”問題，竟然出現如此明顯的改善。

——專項整治，攻克頑疾。

習近平總書記針對“舌尖上的浪費”“會所中的歪風”“車輪上的鋪張”等現象作出重要批示，強調“奢靡之始、危亡之漸”，對群眾深惡痛絕的突出問題，必須嚴厲懲處、堅決剎住。

各地區各部門按照黨中央部署開展專項整治任務，扭住不放、精準發力，剎住了一些曾被認為不可能剎住的歪風邪氣，攻克了一些曾被認為司空見慣的頑瘴痼疾。

全國共整頓各類會所512家、處置456家，關停高爾夫球場187個，核查清理625家駐京辦事機構，做到應撤盡撤；

中央和國家機關、29個省區市直屬機關公車改革完成，節支率分別達到14%、7.9%；

停止新建樓堂館所，全面完成辦公用房清理，全國共調整清理辦公用房2227.6萬平方米。

江西省上饒市萬年縣陳營鎮馬塘社區紀檢監察干事黃中華在為黨員和群眾做題為“把紀律挺在前面”的專題宣講（2015年10月28日攝）。新華社記者萬象 攝

清理黨政領導干部在企業兼職4萬余人次、國有企事業單位領導人員在企業兼職2萬余人次，其中中管干部358人次，清理退（離）休領導干部在社團兼職5.6萬余人次。

——鐵面執紀，寸步不讓。

一大批黨員領導干部因為“小節”不僅受到黨紀政紀處分，還上了“曝光臺”。

從高級干部違紀違法典型案例暴露出來的問題看，有一些就是在黨的十八大后嚴重違反中央八項規定精神的，如周本順、王珉、王三運等。

堅決查處、嚴肅問責、一律曝光！

5年來，各級黨委（黨組）以最講認真的精神、零容忍的態度，猛藥去疴、嚴查嚴處，充分發揮巡視巡察利劍作用，有力維護了中央八項規定的權威性和嚴肅性，真正使中央八項規定成為“鐵八條”。

強化黨內監督，充分發揮社會監督、輿論監督作用，注重運用新媒體，設立曝光平臺、手機隨手拍和微信一鍵通，形成了無處不在的監督網。

動真格，成為了人們對中央抓八項規定的突出印象；持續動真格，成為過去5年的常態，形成了知畏知止、收斂收手的壓倒性態勢。

堅持發現一起、查實處置一起，持續釋放越往后越嚴的信號。5年來，全國共查處違反中央八項規定精神問題17.61萬起，處理黨員干部23.9萬人，給予黨紀政紀處分12.8萬人，平均每天約有140人受處理。

加大點名道姓通報曝光力度，中央紀委共通報曝光31批、167起典型問題，涉及中管干部30人，對2016年以后發生的違反中央八項規定精神受到黨紀政紀處分人員，原則上都要點名道姓通報曝光。

2015年、2016年，全國因違反中央八項規定精神問題被追究主體責任、監督責任的領導干部分別為6010余人、6770余人，2017年僅上半年就追責3960余人，問責力度不斷加大。

有的黨員干部坦言，中央八項規定開始時，覺得“吃點喝點”“轉轉看看”不是多大個事兒，現在給機會也不敢干了，因為一頓飯、一點小禮挨處分被通報，不僅自己在單位“挺不起腰”，家里人也跟著“丟面子”，實在不值得。

……

善除害者查其本，善理疾者絕其源。

抓作風建設，如何既治標又治本？習近平總書記明確強調：“堅持破立并舉，注重建章立制”“在堅持中見常態，向制度建設要長效”。

2013年10月，《黨政機關厲行節約反對浪費條例》印發施行。隨后包括《黨政機關國內公務接待管理規定》《關于嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知》《關于調整中央和國家機關差旅住宿費標準等有關問題的通知》等20多個配套制度，為貫徹落實中央八項規定精神、從源頭上剎住奢侈浪費之風提供了一個可執行、可操作的頂層規范。

黨中央制定出臺黨內政治生活準則、廉潔自律準則、黨內監督條例、紀律處分條例、問責條例等一批黨內法規，把中央八項規定精神要求納入其中，為作風建設提供有力保障；各地區各部門普遍結合實際制定了貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法、細則及配套制度。