八項(xiàng)規(guī)定，激濁揚(yáng)清之劍——黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)綜述

江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)公車改革中取消車輛的首場(chǎng)公開拍賣在南京國(guó)際展覽中心舉行（2016年1月10日攝）。新華社記者 孫參 攝

黨員干部普遍反映，隨著規(guī)矩越來(lái)越明晰，許多事都有硬“杠杠”，別說(shuō)“禁區(qū)”“紅線”不能踩，打個(gè)“擦邊球”也不行了，一條條制度紅線綁住了“任性的權(quán)力”。

立規(guī)矩“治身”，更需強(qiáng)信念“治心”。

抓作風(fēng)建設(shè)，如何筑牢根基？習(xí)近平總書記深刻指出：“作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。”

5年來(lái)，不斷深入的思想政治建設(shè)和連續(xù)開展的黨內(nèi)教育活動(dòng)，為中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2013年至2014年開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，通過(guò)召開高質(zhì)量的民主生活會(huì)，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，黨員干部受到了一次深刻的群眾路線再教育，強(qiáng)化了宗旨意識(shí)，錘煉了黨性修養(yǎng)。

2015年啟動(dòng)的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為重要內(nèi)容，聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題。

2016年推開的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把黨的思想政治建設(shè)延伸到了所有基層黨組織和全體黨員，全體黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)明顯增強(qiáng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，自覺(jué)接受監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了在思想、作風(fēng)、紀(jì)律上的新進(jìn)步。

這不僅是一次直面現(xiàn)實(shí)的“問(wèn)題清掃”，也是一次回歸傳統(tǒng)的“思想整風(fēng)”，更是一次黨內(nèi)政治生態(tài)的“集中凈化”。

數(shù)字是最有力的證明——

中央紀(jì)委數(shù)據(jù)顯示，在截至2016年12月查處的15.53萬(wàn)起問(wèn)題中，違紀(jì)行為發(fā)生在2013、2014年的為12.15萬(wàn)起，占到78.2%；違紀(jì)行為發(fā)生在2015年的有2.34萬(wàn)起，占15.1%；違紀(jì)行為發(fā)生在2016年的有1.04萬(wàn)起，僅為6.7%，表明違紀(jì)增量不斷減少，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題得到有效遏制。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，從2012年到2016年，中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“四連降”，2016年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)比2012年累計(jì)減少26億元，累計(jì)降幅達(dá)35.0%，其中因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)分別累計(jì)下降6.5%、36.4%和70.3%。

久久為功，善作善成。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央以講認(rèn)真的態(tài)度、有擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)、求實(shí)效的精神、務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)的思維，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。

黨內(nèi)正氣上升　社會(huì)風(fēng)氣上揚(yáng)

——以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終立足根本、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以可知可感的切實(shí)變化，凝聚起繼續(xù)前進(jìn)的磅礴力量

“以前逢年過(guò)節(jié)，我的車都會(huì)被人包下，拉著一車禮品滿北京城轉(zhuǎn)悠，這幾年沒(méi)有這種現(xiàn)象了。”對(duì)于中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施前后的變化，北京出租車司機(jī)黃師傅這樣描述。

細(xì)微之處見變化，百姓心中自有秤。

作風(fēng)建設(shè)的目的是什么？成效如何評(píng)判？

習(xí)近平總書記深刻指出：“作風(fēng)問(wèn)題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”

“老百姓看作風(fēng)建設(shè)，主要不是看開了多少會(huì)、講了多少話、發(fā)了多少文件，而是看解決了什么問(wèn)題。‘春江水暖鴨先知’，有沒(méi)有變化，老百姓體會(huì)最深。”

一年一個(gè)樣，五年大變樣。

5年來(lái)，中央八項(xiàng)規(guī)定在整個(gè)神州大地滌蕩起一股激濁揚(yáng)清的凈化之風(fēng)，廣大干部群眾在一個(gè)又一個(gè)細(xì)節(jié)、一件又一件小事中感受到了切切實(shí)實(shí)的變化。

公款送禮之風(fēng)基本剎住了——

曾幾何時(shí)，公款收送節(jié)禮的歪風(fēng)讓大量名煙、名酒等過(guò)剩禮品流向市場(chǎng)，讓許多高檔禮品回收店賺得盆滿缽滿。但近年來(lái)，人們發(fā)現(xiàn)，街頭巷尾曾經(jīng)隨處可見的“高檔煙酒回收”等字樣的牌子正在悄然消失。

“八項(xiàng)規(guī)定前，一個(gè)端午或者中秋下來(lái)光賣回收的煙酒就能賺上萬(wàn)元，現(xiàn)在很冷清了。”江西南昌市滕王閣周邊的一家煙酒店老板說(shuō)。

粽子、月餅、大閘蟹這些一度被“天價(jià)”異化的食品，重新回歸百姓餐桌，成為慶祝佳節(jié)的應(yīng)景美味；寓意親人團(tuán)聚、祈盼美滿的傳統(tǒng)節(jié)日，找回應(yīng)有的民俗特色和文化底蘊(yùn)；“八元一碗的面沒(méi)人吃，八十元一碗的面銷路好”的現(xiàn)象成為歷史。

高檔會(huì)所、酒店也開始走“親民”路線——

位于廣州著名景區(qū)白云山山頂?shù)摹巴安蛷d”，曾是包括已落馬的廣州市委原書記萬(wàn)慶良在內(nèi)的不少官員涉足的私人會(huì)所，最低消費(fèi)8888元。中央整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”后，這家會(huì)所開始向大眾化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。

如今，過(guò)去的會(huì)所已經(jīng)變成一家米粉店。“以前經(jīng)過(guò)這里總是大門緊閉，現(xiàn)在爬山爬到這里正好吃一碗米粉，歇歇腳，看看周圍美麗的景色。”市民張彬彬說(shuō)。

位于杭州西湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)的幾十家會(huì)所一時(shí)間全部關(guān)停轉(zhuǎn)型，按照公益性、大眾化、可進(jìn)入性原則，還湖于民、還園于民、還景于民。

如今，普通杭州市民能夠走進(jìn)當(dāng)年“可望而不可進(jìn)”的“神秘會(huì)所”中喝茶了。“黨中央抓八項(xiàng)規(guī)定，真是說(shuō)到做到，真真切切為老百姓著想?yún)取！蹦赀^(guò)八旬的退休職工孫楓說(shuō)。

踏石留印，抓鐵有痕。

——5年來(lái)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，在政治上打造“青山綠水”，黨內(nèi)政治生態(tài)得以改善。

“這些年變化最大的是干部們的觀念。”工作30多年的廣東省一名副廳長(zhǎng)說(shuō)，“現(xiàn)在有了八項(xiàng)規(guī)定，公務(wù)接待簡(jiǎn)單一點(diǎn)，甚至不接待也沒(méi)關(guān)系，大家都習(xí)以為常了。”

黨內(nèi)上下級(jí)關(guān)系、同志關(guān)系變清爽了，黨員干部逐漸擺脫應(yīng)付人際關(guān)系的煩惱，繁文縟節(jié)、迎來(lái)送往的少了，生活方式變了，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神明顯提升。

抓作風(fēng)密切了黨群、干群關(guān)系。“只顧自己奔小康、不管他人喝米湯”“辦事不公、優(yōu)親厚友、吃拿卡要”式的干部少了，一大批“合格黨員”“擔(dān)當(dāng)干部”“貼心黨組織”以務(wù)實(shí)的改革精神、清廉的工作作風(fēng)，察民情、曉民意、解民憂、排民難。

——5年來(lái)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，讓一度籠罩在潛規(guī)則之下的政商關(guān)系回歸正常。

“給縣領(lǐng)導(dǎo)的煙，被退回到自己手里，當(dāng)時(shí)心里真沒(méi)底，擔(dān)心以后不好辦事。”2014年8月，來(lái)自遼寧的一家企業(yè)與河南蘭考簽訂了招商引資協(xié)議，送禮送不出去的尷尬讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人心里沒(méi)了底。2016年1月，一條投資10億元的生產(chǎn)線順利投產(chǎn)。這位沒(méi)花一分錢請(qǐng)客吃飯的負(fù)責(zé)人感慨，干部作風(fēng)過(guò)硬，讓企業(yè)得了真實(shí)惠。

“相敬如賓，切莫勾肩搭背。”

“親”“清”新型政商關(guān)系，消除了那些抑制市場(chǎng)主體活力、損害公平競(jìng)爭(zhēng)的不利因素，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造出更良性長(zhǎng)久的市場(chǎng)環(huán)境。

——5年來(lái)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，把匡正黨風(fēng)與弘揚(yáng)良好道德風(fēng)尚結(jié)合起來(lái)，讓勤儉節(jié)約蔚然成風(fēng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀日益深入人心。

曾幾何時(shí)，在沿海僑鄉(xiāng)福建長(zhǎng)樂(lè)市，婚喪喜慶講排場(chǎng)、比闊氣，大操大辦、分發(fā)紅包之風(fēng)甚囂塵上，“結(jié)不起婚”“死不起人”成為當(dāng)?shù)乩习傩盏碾y言之隱、心頭之痛。

去年以來(lái)，在中央八項(xiàng)規(guī)定精神深化落實(shí)中，一場(chǎng)移風(fēng)易俗的“清風(fēng)運(yùn)動(dòng)”讓多年的歪風(fēng)陋俗得到根本整治，群眾如釋重負(fù)，拍手稱快。

褪盡奢華見真淳。

從鋪張浪費(fèi)到勤儉節(jié)約，從注重“人情消費(fèi)”回歸友善真情，從違背本心適應(yīng)潛規(guī)則到理直氣壯堅(jiān)守明規(guī)矩……

人心是最大的政治，民意是最好的褒獎(jiǎng)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年6月進(jìn)行的民情民意電話調(diào)查顯示，94.8%的受調(diào)查對(duì)象肯定以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的成效，91.8%對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定長(zhǎng)期執(zhí)行有信心，85.5%認(rèn)為中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)身邊黨員干部工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)，89.5%認(rèn)為黨員干部工作作風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣有明顯改進(jìn)。

2017年全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查同時(shí)顯示，92.7%的群眾認(rèn)為黨的十八大以來(lái)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”有很大的效果，比2013年提高11.4個(gè)百分點(diǎn)。

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。

中央八項(xiàng)規(guī)定精神的深入貫徹落實(shí)，極大提升了黨在人民心目中的形象和威信，極大增強(qiáng)了對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的高度信賴和衷心擁戴，為黨和國(guó)家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

回望過(guò)往，成績(jī)令人振奮，啟示愈加深刻：

——堅(jiān)持從政治上認(rèn)識(shí)和對(duì)待作風(fēng)問(wèn)題，旗幟鮮明講政治，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

——堅(jiān)持以上率下層層帶動(dòng)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，形成全黨上下齊抓作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大聲勢(shì)。

——堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，凡是人民群眾不滿意的就改，凡是人民群眾期盼的就做，以實(shí)實(shí)在在的工作成效兌現(xiàn)承諾、取信于民。

——堅(jiān)持以釘釘子精神抓牢抓實(shí)抓成，鍥而不舍、持之以恒，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，不斷把作風(fēng)建設(shè)推向前進(jìn)。

在泉南高速蓮花收費(fèi)站，江西省萍鄉(xiāng)市蓮花縣紀(jì)委暗訪督察組在檢查公車私用情況（2016年9月14日攝）。新華社記者 賴星 攝

——堅(jiān)持破立并舉標(biāo)本兼治，用改革的思路和辦法破解作風(fēng)頑癥，扎牢織密制度之籠，鏟除不良作風(fēng)滋生蔓延的溫床和土壤。

……

展望未來(lái)，問(wèn)題令人清醒，猶須敬終如始：

——“不敢”的問(wèn)題已初步解決，“不想”“不愿”的內(nèi)在自覺(jué)尚未普遍形成；

——不良作風(fēng)樹倒根在，隱形變異問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，反彈回潮的隱患和壓力猶存；

——責(zé)任落實(shí)壓力傳導(dǎo)不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部存在“燈下黑”、“手電筒只照別人不照自己”等問(wèn)題；

——制度體系尚不完備，制度落地生根還有差距。

……

逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。

習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)”“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符”。

黨的十九大即將勝利召開，這是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。

我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨上下團(tuán)結(jié)一心，持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，我們黨必將凝聚起更加磅礴的力量，帶領(lǐng)全體人民在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大征程上不斷邁向新的勝利！

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新華社評(píng)論員：堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)這場(chǎng)硬仗

黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。作風(fēng)建設(shè)始終是黨的建設(shè)的重要課題。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，以制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定為切入口，嚴(yán)字當(dāng)頭、刀刃向內(nèi)，解決了新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問(wèn)題，有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨。５年雷厲風(fēng)行，５年春風(fēng)化雨，以八項(xiàng)規(guī)定為肇始的作風(fēng)建設(shè)刷新了黨風(fēng)政風(fēng)，凈化了社會(huì)風(fēng)氣，提振了人心士氣，為黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大正能量。