發(fā)揚民主的成功實踐——十九大代表的產生充分體現了廣大黨員意志。各選舉單位發(fā)揚民主、嚴格程序、嚴肅紀律，使代表選舉成為民主集中制教育和嚴肅黨內政治生活的過程

發(fā)揚民主才能好中選優(yōu)，嚴格程序才能保證質量。

中央要求，十九大代表選舉要堅持黨的領導與發(fā)揚民主有機統(tǒng)一，按照自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的辦法產生，具體程序分為推薦提名、組織考察、確定代表候選人初步人選名單、確定代表候選人預備人選、會議選舉5個環(huán)節(jié)。

環(huán)環(huán)相扣、周密有序的程序，充分體現了民主集中制原則，保障了黨員的民主權利，激發(fā)了廣大黨員的參與熱情。

——深入發(fā)動，廣泛參與。

內蒙古自治區(qū)阿拉善盟地廣人稀，盟黨委組織推薦小組攜帶著幾十個流動票箱，走遍全盟27萬平方公里，動員偏遠鄉(xiāng)村的基層黨組織和黨員參與推薦提名。

“黨組織千方百計地保障我的選舉權，他們這么重視我的推薦意見，我怎么能辜負黨組織的信任。”內蒙古自治區(qū)阿拉善盟85歲高齡、有著69年黨齡的蒙古族黨員白順一筆一劃填寫完相關信息后，將十九大代表推薦票鄭重投入票箱。

選舉過程中，各選舉單位結合“兩學一做”學習教育，采取專題黨課、媒體宣傳、印發(fā)手冊等多種方式，組織黨員深入學習、準確領會中央關于十九大代表選舉工作的重要精神和政策規(guī)定；利用上門通報情況、視頻連線、短信、微信、電話聯(lián)系等多種形式，組織廣大黨員參與推薦提名。

針對流動黨員、離退休黨員和年老體弱黨員的實際，福建、遼寧等地充分運用黨員組織關系排查成果，采取多種方式征求他們的意見。四川省結合開展“走基層、送溫暖”活動，湖北省組織開展主題黨日活動，讓所有基層黨組織和黨員都參與進來。中央直屬機關、中央國家機關根據所屬黨組織實際情況，廣泛宣傳發(fā)動，細化推薦提名環(huán)節(jié)步驟；工商銀行、建設銀行等結合金融單位特點，在支行、二級分行、一級分行扎實組織開展推薦提名，確保參與率。

據統(tǒng)計，各選舉單位基層黨組織參與實現了全覆蓋，黨員參與率平均達到99.2%，比十八大時提高了1.2個百分點。

在這一過程中，各選舉單位把中央要求與各自實際結合起來，采取多種方式推薦提名。18個省區(qū)市按中央分配的代表名額，適當擴大比例、逐級分配名額進行推薦提名；10個省區(qū)市按中央分配的代表名額，組織各推薦單位和基層黨組織進行全額推薦提名；其他省區(qū)市把兩種方式結合起來推薦提名。

各級黨組織充分發(fā)揚黨內民主，保障和落實黨員民主權利，凡是未經多數基層黨組織和黨員提名的不作為推薦人選，凡是未征求下級黨組織意見、未經多數黨組織和黨員同意的不報送上級黨組織。

許多黨員干部深有感觸地說，選好十九大代表，扛起的是黨員的政治責任，托舉的是黨的崇高使命。一次推薦提名就是一堂生動的黨課，不僅強化了責任擔當，更激發(fā)了學先進、趕先進、當先進的勁頭。

——嚴格考察，確保質量。

各選舉單位切實發(fā)揮黨組織領導和把關作用，嚴格按照代表條件對人選實行差額考察，多渠道、多層次、多側面了解情況，努力做到考準考實。

浙江、新疆等地在考察中注重聽取“他管的”“管他的”“他服務的”和“他身邊的”人的意見，既聽組織評價，又聽群眾口碑，近距離了解人選情況。海南、寧夏等地普遍抽調業(yè)務骨干組成考察組，深入到農村、社區(qū)和企業(yè)、機關單位，采取調查走訪、民主評議等方式，廣泛聽取基層黨組織和黨代表、黨員群眾意見，對人選表現情況認真考察、嚴格篩選，確保人選政治上無“瑕疵”、廉潔上無“污點”、作風上無“毛病”、業(yè)績上無“水分”。

“進入考察階段后，省委成立6個考察組，抽調紀檢機關和組織部門同志參加，‘一竿子插到底’嚴格考察。”陜西省委組織部組織三處副處長李勇說，考察組以直接考察、末端印證考察、面對面考察等方式，嚴把考察對象的政治關、廉潔關、身份認定關“三道關口”，堅決防止“帶病提名”“帶病當選”。

——逐級遴選，比較擇優(yōu)。

張彥是上海盛東國際集裝箱碼頭有限公司的一名普通黨員、橋吊司機，他以過硬的技術、突出的貢獻和高尚的品德，先后被評為全國優(yōu)秀共產黨員、全國勞動模范。2017年1月，在上海市基層黨支部推薦提名過程中，張彥同其他44881名黨員一起，被推薦為十九大代表人選。經過“三上三下”逐級遴選、聽取意見，各區(qū)縣黨委和市直有關部門黨委共確定了230名推薦人選上報市委。

根據代表條件和結構要求等，上海市委先后召開常委會、全會，分別確定了83名代表候選人初步人選、預備人選。張彥一路過關、躋身其中。

2017年5月12日，在上海市第十一次黨代表大會上，張彥等73人被選舉為十九大代表。

從44882名到230名，從230名到83名，從83名到73名——上海代表選舉過程，是全黨遴選擇優(yōu)產生十九大代表的一個縮影。

從基層黨組織開始，到推薦單位黨組織，再到選舉單位黨組織，自下而上廣泛推薦，自上而下征求意見，逐級對代表人選進行比較擇優(yōu)，一個個優(yōu)秀黨員脫穎而出。這既充分發(fā)揚了黨內民主，又強化了黨組織的領導把關作用。

——嚴肅紀律，激濁揚清。

十九大代表選舉關系重大、萬眾矚目，容不得半點歪風邪氣。

風清則氣正，風濁則弊生。為確保選舉全過程風清氣正，中央明確提出，要嚴肅政治紀律、組織紀律和選舉紀律，加強教育和監(jiān)督，加大對拉票賄選、說情打招呼、破壞選舉等違規(guī)違紀問題的查處和問責力度，發(fā)現一起、查處一起，決不姑息、決不手軟。

按照中央要求，各選舉單位堅持教育在先、警示在先、預防在先，組織黨員干部認真學習有關紀律規(guī)定，觀看《警鐘》《鏡鑒》等警示教育片，引導黨員干部強化紀律自覺，嚴守紀律要求；汲取遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案的深刻教訓，舉一反三、引以為戒。

湖南省組織所有基層黨支部開展“三個一”紀律教育，即會場門口樹一塊紀律展板、會議桌上放一份紀律規(guī)定資料、會議開始前進行一次集中紀律教育學習，并在全省范圍開展巡回督查。

西藏自治區(qū)認真排查代表推薦提名過程中的風險點，對容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)有針對性地采取措施加強監(jiān)督，區(qū)、市、縣三級組建82個代表風氣督查組，對推薦提名工作進行全程跟蹤，個別訪談、隨機走訪、電話暗訪黨員干部群眾1.1萬余人次。

“紀律是紅線，也是保障，對違規(guī)違紀問題‘零容忍’，表明了黨代表選舉工作的嚴肅性和紀律剛性。”一名參加代表選舉工作的組織部門負責同志說。

注重提高民主的質量和實效，以嚴格規(guī)范的程序為遵循，用鐵的紀律“保駕護航”……十九大代表產生過程，激發(fā)了廣大黨員的政治熱情，凝聚了全黨的共同意志，彰顯了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心。

開創(chuàng)偉業(yè)的時代先鋒——一代人肩負著一代人的使命。十九大代表素質優(yōu)良、分布廣泛、結構合理，展現了當代中國共產黨人的精神風貌

8月初，當選十九大代表的貴州省貞豐縣龍場鎮(zhèn)龍河村衛(wèi)生室醫(yī)生鐘晶正忙著走村串巷，挨家挨戶給村民做體檢。獲得過全國三八紅旗手、全國最美鄉(xiāng)村醫(yī)生榮譽稱號的她，還謀劃著與北京的醫(yī)療機構聯(lián)系，邀請專家給當地村醫(yī)進行培訓，讓村民久拖的慢性病得到更好的診療。

“我作為最基層的黨員能當選十九大代表，體現了黨中央對基層的關心和重視，也反映了廣大黨員對我的信任和期望。我要牢記黨的宗旨，為鄉(xiāng)親們看好病、服好務，也要把大家的心愿和意見帶到北京去。”鐘晶說。

像鐘晶這樣來自生產和工作第一線的優(yōu)秀黨員，在十九大代表中還有許多。

——突出向基層傾斜，生產和工作第一線黨員代表比例明顯提高。

為確保實現十九大代表中生產和工作第一線黨員結構比例要求，中央組織部制定了工作方案，提出了多項具體措施。各選舉單位在代表產生的各個環(huán)節(jié)，明確提出各類代表人選的具體數量和比例，細化代表結構，增強操作的針對性和精準性。

中央金融系統(tǒng)、中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）等選舉單位采取宣傳引導、嚴格把關、定向推薦、確保底數等方式，保證生產和工作第一線黨員數量，確保中央要求落實落地。

為防止身份失真失實和“頂帽子”現象，各選舉單位按照代表身份界定標準，進一步細化了黨員領導干部、生產和工作第一線黨員及工人、農民、專業(yè)技術人員黨員的范圍，采取有效措施對人選身份進行嚴格審查。

江蘇省制定人選身份認定表，對36名具有多重身份的代表人選嚴格甄別認定，從職業(yè)類型、工作地點、戶籍性質等7個方面列出清單進行分析。天津市深入34名考察對象的工作崗位開展實地調研，近距離了解人選的工作環(huán)境、工作狀態(tài)、工作實績，確保身份認定準確。

當選代表中，工人、農民、專業(yè)技術人員等生產和工作第一線黨員771名，占33.7%，比十八大增加79名、提高3.2個百分點。代表結構比例實現了“三升三降”：31個省區(qū)市、中央金融系統(tǒng)、在京中央企業(yè)系統(tǒng)代表中，生產和工作第一線黨員所占比例分別比十八大時提升了2.8、21.8、1.3個百分點，領導干部所占比例分別比十八大時降低了2.8、21.8、1.3個百分點。

女黨員代表、少數民族黨員代表數量增加。當選代表中，女黨員551名，比十八大增加30名，占代表總數的24.1%；少數民族黨員264名，比十八大增加15名，占代表總數的11.5%。

——體現時代特征，代表分布廣泛，年齡結構合理，學歷層次較高。

各選舉單位統(tǒng)籌考慮代表行業(yè)、領域和地區(qū)分布，做到了經濟、科技、政法等各行各業(yè)，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和街道社區(qū)等各個層次，機關、企事業(yè)單位、人民團體等各個方面都有代表。生產和工作第一線黨員代表中，既有來自制造、交通、鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)的工人，又有來自金融、互聯(lián)網、社會組織等領域的從業(yè)人員。

當選代表平均年齡為51.8歲。其中，55歲以下的1615名，占70.6%，比十八大提高5.7個百分點；45歲以下的424名，占18.5%。

當選代表中，大專以上學歷的2154名，占94.2%，其中大學學歷的727名，占31.8%，研究生學歷的1227名，占53.7%。

各個時期入黨的都有代表，改革開放以來入黨的2009名，占87.8%，成為十九大代表主體。

——彰顯黨的先進性，代表中先進模范人物大量涌現。

各選舉單位注重推優(yōu)導向，普遍采取摸底匯總先進模范黨員名單、大力宣傳先進模范黨員事跡、條塊結合推薦提名代表人選等辦法，把那些在改革發(fā)展第一線、科技創(chuàng)新最前沿、脫貧攻堅主戰(zhàn)場作出突出貢獻的優(yōu)秀黨員推薦為代表人選。

十九大代表中，匯集了一大批近年來涌現出的各行各業(yè)先進模范黨員。省區(qū)市生產和工作第一線黨員代表中，獲得全國或省部級榮譽稱號的占95.7%；解放軍和武警部隊當選代表中，95.1%獲得過三等功以上獎勵，超過三分之一受到過全國、全軍表彰，不少代表是享譽全國、全軍的英雄模范和知名專家。

全國優(yōu)秀共產黨員、全國優(yōu)秀黨務工作者、全國五一勞動獎章獲得者、全國道德模范……代表簡歷中一項項熠熠生輝的榮譽，展現了當代共產黨人先進性純潔性的政治本色。

健康衛(wèi)士徐根保28年守護麻風病人，跑遍全省60多個市縣，會診治療600余名重癥麻風病人；為民好書記何德興20年始終如一，舍小利取大義，全身心撲在七一村的發(fā)展上；中國小麥研究領軍人何中虎潛心研究、刻苦攻關，研究制定了表型分析與基因鑒定相結合的中國小麥品種品質評價體系……代表身上一件件感人至深的事跡，彰顯著當代共產黨人崇高的精神品質。

2000多名代表，2000多面旗幟。

他們在改革發(fā)展第一線苦干實干——

十九大代表、國家電網安徽宿州供電公司帶電作業(yè)班副班長許啟金，34年如一日發(fā)揚“釘釘子”精神，從高壓線帶電檢修的“門外漢”發(fā)展成“狀元級別”的技術工人。這位有著22年黨齡的全國勞模，還帶出了一批又一批優(yōu)秀基層電力技術人員。

“心中有一盞燈，照亮別人，也會照亮自己。共產黨員，就要做人民群眾光明、幸福的使者。”許啟金說。

他們在科技創(chuàng)新最前沿矢志攻關——

十九大代表、國家深海基地管理中心工程師唐嘉陵今年6月剛剛完成了一次“蛟龍”號深海潛水科研任務，目前正帶領團隊開展?jié)撍鞑鸾夤ぷ鳎瑸橄乱徊酱笮藓图夹g升級作準備。

“當選黨代表既是榮譽，也是責任。我將繼續(xù)履行好自己的崗位職責，帶動更多人為國家的深海遠洋科考事業(yè)作出貢獻。”唐嘉陵說。

他們在脫貧攻堅主戰(zhàn)場建功立業(yè)——

十九大代表、山西省河津市龍門村黨委書記原貴生，帶領村黨委一班人強黨建、謀發(fā)展、惠民生，將黃河岸邊、呂梁山下的一個窮山村，一步步建成生態(tài)優(yōu)美的全國十佳小康村，全村人人持股、人人分紅，人均純收入達2.5萬元。

“當干部要擔責任，敢擔當，要有自己富起來的本事，更要有帶領全村群眾共同富裕的胸懷。”原貴生說，“我將再接再厲，讓鄉(xiāng)親們的幸福指數再上一個新臺階。”

十九大代表的這些特點充分表明，我們黨具有堅實的階級基礎和廣泛的群眾基礎，具有薪火相傳、生生不息的蓬勃生機和旺盛活力。

初心未改，夢想可期。

“我1936年入黨，黨齡81年了。這么多年，黨的事業(yè)薪火相傳，靠的是廣大黨員的理想、信仰、忠誠、擔當。全黨、全國人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，齊心協(xié)力、不懈奮斗，我們的國家一定會走向更加美好的明天。”101歲的十九大代表、原中顧委委員、北京市原市長焦若愚說。

揚帆起航，再譜華章。

“我們正處在一個激動人心的偉大時代，‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢召喚著我們。作為年輕一代共產黨員，我們要不負年華、不負時代，勇于擔當、銳意進取，完成好我們這代人的光榮使命。”十九大代表、廣東技術師范學院文學與傳媒學院輔導員陳小花說。

十九大代表選舉圓滿成功，為十九大勝利召開打下堅實基礎。代表選舉產生的過程，真正成為了全黨理想信念教育和黨性黨風黨紀教育的過程，成為了黨內政治生活生動實踐和民主集中制教育的過程，成為了落實全面從嚴治黨要求、不斷推進黨的建設新的偉大工程的過程。

肩負起歷史賦予的光榮使命，承載著全國人民的殷切期望，2287名黨的十九大代表意氣風發(fā)，豪情滿懷，將以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)把中國特色社會主義推向前進，開創(chuàng)中華民族偉大復興的光明未來。（參與采寫：烏夢達、郭敬丹、吳振東、胡錦武、齊雷杰、王靖、陳晨）