美國制裁拉近俄羅斯與委內(nèi)瑞拉

10月4日，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅在莫斯科參加“2017年俄羅斯能源周”論壇，并與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會晤。輿論認為，美國的經(jīng)濟制裁進一步鞏固了俄羅斯和委內(nèi)瑞拉的雙邊關(guān)系。

普京總統(tǒng)在會見時表示，委內(nèi)瑞拉目前處于不尋常的階段，但我們兩國的關(guān)系發(fā)展會繼續(xù)開展，雙方的經(jīng)濟合作將繼續(xù)深入。普京感謝馬杜羅出席俄羅斯能源周活動。馬杜羅總統(tǒng)感謝俄羅斯對委內(nèi)瑞拉的政治和外交支持。他說，在當前復(fù)雜的形勢下，與俄羅斯保持聯(lián)系、接觸和合作，這對委內(nèi)瑞拉政府非常重要，俄羅斯的支持有益于委內(nèi)瑞拉政府解決當前的問題。馬杜羅總統(tǒng)強調(diào)，希望與俄羅斯在能源、農(nóng)業(yè)和貿(mào)易領(lǐng)域加強合作。

據(jù)報道，2014年來，受國際原油市場價格下降的影響，委內(nèi)瑞拉出現(xiàn)經(jīng)濟不景氣和金融危機。在2017年剩余的時間里，委內(nèi)瑞拉還欠有大約72億美元的未償債務(wù)。更讓委內(nèi)瑞拉雪上加霜的是國內(nèi)動蕩的內(nèi)政，反對派抵制委內(nèi)瑞拉制憲大會成立，反對借此解除反對派占多數(shù)的議會權(quán)力，政府與反對派之間的沖突愈演愈烈。而美國因此對委內(nèi)瑞拉發(fā)起新一輪經(jīng)濟制裁，這令本就陷入困境的委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟更加艱難。

推動委內(nèi)瑞拉與俄羅斯合作重組談判，是馬杜羅訪問俄羅斯的首要經(jīng)濟議題。俄羅斯在2012年向委內(nèi)瑞拉提供了40億美元的貸款，用于支助委內(nèi)瑞拉向俄羅斯采購工業(yè)產(chǎn)品，但因2014年來的經(jīng)濟不景氣影響，合作未能完全執(zhí)行。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書10月3日對俄新社表示，只要委方提出討論債務(wù)重組問題，雙方將認真討論。據(jù)俄新社報道，俄財政部長對記者表示，俄羅斯正與委內(nèi)瑞拉就2017年到期貸款重組問題進行談判，涉及金額約28億美元，有關(guān)談判有望在今年年底前完成，但他沒有透露重組方案的細節(jié)。

此間輿論認為，馬杜羅此次對俄工作訪問的焦點，不僅在于雙方的議題，如債務(wù)問題、能源和軍工合作等，而且在于雙方合作背后的美國因素。

在能源領(lǐng)域，美國擔心俄羅斯與委內(nèi)瑞拉的合作重組談判可能涉及美國能源企業(yè)。據(jù)報道，俄羅斯石油公司于2016年向委內(nèi)瑞拉最大的石油公司PDVSA提供了60億美元預(yù)付款，用于后者生產(chǎn)向俄羅斯出口的石油產(chǎn)品，后者以　Ci tgo　公司49.9%股權(quán)作為抵押，Ci tgo公司在美國有三家煉油廠，以及相關(guān)的管道和汽油零售業(yè)務(wù)。據(jù)悉PDVSA公司未來幾年內(nèi)的待償債務(wù)規(guī)模高達620億美元。因此，如果PDVSA出現(xiàn)債務(wù)違約，Ci tgo公司擁有的美國資產(chǎn)可能落入俄羅斯石油公司手中。

長期以來，委內(nèi)瑞拉是俄羅斯在南美地區(qū)重要的軍工技術(shù)裝備買主，但受經(jīng)濟不景氣影響，委內(nèi)瑞拉近幾年的購買能力在下降。因此，俄羅斯希望借助參與委內(nèi)瑞拉的能源開發(fā)以加大對委內(nèi)瑞拉的投資力度，并幫助委內(nèi)瑞拉渡過難關(guān)。而與俄羅斯的軍事安全合作也成為委內(nèi)瑞拉實現(xiàn)自身安全的重要保障。據(jù)報道，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)8月22日對媒體表示，在兩國軍事合作協(xié)議框架中，委內(nèi)瑞拉擁有來自俄羅斯的導(dǎo)彈系統(tǒng)、防御系統(tǒng)等最好的武器系統(tǒng)，雙方一起建立了一個軍事?lián)c。

在地緣政治方面，委內(nèi)瑞拉是俄在美洲重要的戰(zhàn)略伙伴之一。俄羅斯瓦爾代俱樂部專家巴拉巴諾娃對媒體表示，委內(nèi)瑞拉對俄羅斯的意義在于，該國是符合克里姆林宮利益的重要伙伴。委內(nèi)瑞拉對外政策的特點之一是反美傾向。特朗普政府不掩飾其反對委內(nèi)瑞拉政權(quán)的立場，雙方關(guān)系近幾個月來急劇惡化，其主要原因是美國政府對委內(nèi)瑞拉內(nèi)政的公開干涉。在此背景下，俄羅斯與委內(nèi)瑞拉加強合作符合雙方的安全訴求和國家利益。記者　孫昌洪

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