【理上網(wǎng)來·喜迎十九大】選拔培養(yǎng)黨和人民需要的好干部

我們黨歷來高度重視選拔培養(yǎng)黨和人民需要的好干部，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，開辟了管黨治黨新境界，取得了黨的建設(shè)新成就。5年來，全面從嚴(yán)治黨的豐富實(shí)踐，為我們選拔培養(yǎng)黨和人民需要的好干部提供了多方面深刻啟示：

明確選拔培養(yǎng)好干部的重要性。“正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的事業(yè)的骨干，是我們國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的形象的化身，干部的素質(zhì)如何直接關(guān)系執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)和黨的執(zhí)政水平。

面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，2013年6月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上曾指出：“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。”

習(xí)近平總書記總結(jié)自己為黨、為人民工作幾十年的切身體會(huì)，集黨的要求，人民的期盼，重任的需要，明確提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)。我們培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部就要堅(jiān)持這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

2013年6月28日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在全國組織工作會(huì)議上發(fā)表重要講話。

新華社記者 鞠 鵬攝

持續(xù)推動(dòng)干部人事制度改革。首先，要堅(jiān)持干部選拔任用的原則，即十八大報(bào)告提出的“要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)” ，這明確表述了選任領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持的原則、視野和路線，標(biāo)準(zhǔn)，方法與途徑，以此保證“深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用”。

其次，完善干部科學(xué)分類，規(guī)范、厘清委任制、選任制、聘任制干部的界限、明確界定不同類別干部的歸屬。信息時(shí)代社會(huì)的發(fā)展速度超過以往任何時(shí)代，社會(huì)分工日益精細(xì)，原來的干部分類已經(jīng)落后。必須盡快厘清干部的類別，并按照不同類別，分級(jí)分類制定出細(xì)致、具有可操作性的干部選任標(biāo)準(zhǔn)并以此選拔和考核、評(píng)價(jià)干部。在實(shí)現(xiàn)干部科學(xué)分類管理的前提下，堅(jiān)持選拔干部標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建干部核心能力框架。圍繞干部的核心能力框架，研究制定不同門類、職級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的具體標(biāo)準(zhǔn)。

其三，準(zhǔn)確把握干部標(biāo)準(zhǔn)和條件，提高選人用人導(dǎo)向上的公信度。要堅(jiān)持選拔培養(yǎng)好干部的標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)近平總書記明確提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)豐富了“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡臅r(shí)代內(nèi)涵。黨和人民需要的好干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、真誠信仰馬克思主義、矢志不渝為中國特色社會(huì)主義而奮斗，全心全意為人民服務(wù)，求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)持原則、勇于擔(dān)當(dāng)，敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。人民需要好干部。時(shí)代為好干部的成長創(chuàng)造了條件搭建了舞臺(tái)，我們也在通過完善制度努力營造各類優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)氛圍。隨著全面從嚴(yán)治黨步伐的推進(jìn)和每位干部的積極努力，定會(huì)涌現(xiàn)出大批德才兼?zhèn)涞暮酶刹俊＝ㄔO(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

其一，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊母緲?biāo)準(zhǔn)。德才兼?zhèn)涫俏覀凕h一貫堅(jiān)持的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，德已經(jīng)包含在內(nèi)，并擺在才之前。與改革開放初相比，我國干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。現(xiàn)在一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑼怀鲆缘聻橄龋プ×水?dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊母刹繕?biāo)準(zhǔn)，要樹立崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，不讓老實(shí)人吃虧，不讓鉆營者得利。要注重選拔那些長期在基層、艱苦、困難地區(qū)努力工作的干部；善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部；人品端正、真抓實(shí)干、勇于進(jìn)取的干部；善于迎難而上，在急難險(xiǎn)重工作中能夠指揮若定、打開局面的干部。

其二，要改進(jìn)考核方法手段。考核是風(fēng)向標(biāo)。要堅(jiān)持全面、歷史、辯證的角度培養(yǎng)選拔干部，注重其一貫表現(xiàn)和全部工作。既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容，這樣才能才能保證黨的大政方針落實(shí)，才能考核篩選出黨和人民需要的好干部。

其三，要不拘一格選用人才。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，不“唯票”、“唯分”、“唯GDP”、“唯年齡”，崇尚選拔培養(yǎng)那些心中裝著人民、注重實(shí)干、勇挑重?fù)?dān)、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾公認(rèn)的德才兼?zhèn)涞暮酶刹俊Ｒ裾铡蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，在注重使用其他年齡段的同時(shí)，重視培養(yǎng)、鍛煉、選拔優(yōu)秀的年輕干部，讓各個(gè)年齡段的各類人才看到希望，競相涌流。

其四，嚴(yán)化干部管理機(jī)制。從嚴(yán)治黨，首先是從嚴(yán)治吏。好干部選出來，還要管理好，方可使其一直優(yōu)秀。要堅(jiān)決執(zhí)行《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職現(xiàn)象，從嚴(yán)管理和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，使其不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤，更好地履行為人民服務(wù)的職責(zé)。

（作者系中央黨校教授）