讓人民樂(lè)享平安和法治（砥礪奮進(jìn)的五年）

9月19日，全國(guó)社會(huì)治安綜合治理表彰大會(huì)召開(kāi)。一組搶眼的數(shù)據(jù)引人關(guān)注：

2016年，我國(guó)嚴(yán)重暴力犯罪案件比2012年下降43%，每10萬(wàn)人中發(fā)生命案0.62起，是世界上命案發(fā)案率最低國(guó)家之一，重特大交通事故下降56%。人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度從2012年的87.55%上升到2016年的91.99%。

黨的十八大以來(lái)， 全國(guó)政法機(jī)關(guān)自覺(jué)用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央關(guān)于政法工作的新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作，深入推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民安居樂(lè)業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了政法工作新局面。

為政法工作提供根本遵循

“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理，抓發(fā)展、抓穩(wěn)定兩手都要硬。” 9月19日，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理表彰大會(huì)代表時(shí)的重要講話表明了黨中央對(duì)政法工作的高度重視和親切關(guān)懷。

早在2013年1月7日，全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議召開(kāi)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記就作出重要指示強(qiáng)調(diào)，全國(guó)政法機(jī)關(guān)要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，以黨和國(guó)家工作大局為重，以最廣大人民利益為念，切實(shí)肩負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的最大壓艙石。把政法工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，才能確保始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

2014年1月7日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，政法戰(zhàn)線要旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。既要堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，又要加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作能力和水平。

綱舉才能目張。政法工作的任務(wù)、追求、目標(biāo)是什么？

習(xí)近平總書(shū)記指出，要把維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作為基本任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求，把保障人民安居樂(lè)業(yè)作為根本目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，積極深化改革，加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，維護(hù)人民群眾切身利益，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保障。

正確處理黨與法、黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)、維權(quán)與維穩(wěn)、活力與秩序、民主與專(zhuān)政、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法與公正文明執(zhí)法的辯證關(guān)系，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)能力，把專(zhuān)項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，把深化司法體制改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用結(jié)合起來(lái)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍……

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)的偉大實(shí)踐中，統(tǒng)攬全局，運(yùn)籌帷幄，科學(xué)闡述了事關(guān)政法工作全局的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為做好政法工作提供了科學(xué)指南和根本遵循。

亮出暖心的“國(guó)家名片”

前有視頻探頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)街面問(wèn)題；后有指揮中心，快速指令處置警情；再通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的深入應(yīng)用，對(duì)治安形勢(shì)進(jìn)行階段性分析……如今，社會(huì)治安防控邁向精細(xì)化、凸顯預(yù)警性。

黨的十八大以來(lái)，政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央關(guān)于政法工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，讓平安和法治成為中國(guó)暖心的“國(guó)家名片”。

——社會(huì)治安綜合治理邁出新步伐。政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、齊抓共管，多方參與、共同治理。“西城大媽”“朝陽(yáng)群眾”等群防群治品牌不斷涌現(xiàn)，確保了一系列重大活動(dòng)安全順利進(jìn)行。

——社會(huì)矛盾糾紛化解實(shí)現(xiàn)新突破。《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》發(fā)揮實(shí)效，多元化糾紛解決體系不斷完善。2016年，全國(guó)來(lái)信來(lái)訪、進(jìn)京非正常上訪均比2012年下降20%以上。

——司法公信力實(shí)現(xiàn)新提高。具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架基本確立，符合司法規(guī)律的體制機(jī)制逐步形成，法官檢察官辦案主體地位得到確立，司法質(zhì)量效率和公信力持續(xù)提升。在總編制未增加的情況下，全國(guó)基層法院檢察院85%以上的司法人力資源配置到辦案一線，辦案力量增加20%以上，人均辦案數(shù)量增長(zhǎng)20%以上，結(jié)案率、一審后服判息訴率均上升10%以上。

——科技應(yīng)用水平邁上新臺(tái)階。運(yùn)用現(xiàn)代科技成果去做傳統(tǒng)人工手段做不了、做不好的事，推動(dòng)了政法工作跨越式發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的敏銳感知、自動(dòng)識(shí)別、及時(shí)預(yù)警、主動(dòng)攔截。

——政法隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)步。《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》實(shí)施，使人民群眾滿意度明顯上升。法官檢察官及法官檢察官助理和書(shū)記員單獨(dú)職務(wù)序列及配套工資薪酬制度改革深入推進(jìn)，人民警察工資待遇保障體系不斷完善，符合司法職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度正在形成。

繼續(xù)保持安全穩(wěn)定局面

近日，兩個(gè)備受矚目的國(guó)際性會(huì)議在京舉行。

9月26日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京國(guó)家會(huì)議中心出席國(guó)際刑警組織第八十六屆全體大會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表題為《堅(jiān)持合作創(chuàng)新法治共贏 攜手開(kāi)展全球安全治理》的主旨演講。

9月11日，第二十二屆國(guó)際檢察官聯(lián)合會(huì)年會(huì)暨會(huì)員代表大會(huì)在北京開(kāi)幕。國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)來(lái)賀信，對(duì)會(huì)議召開(kāi)表示祝賀。

與會(huì)來(lái)賓和國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)平安穩(wěn)定交口稱(chēng)贊：在國(guó)際上亂局變局交織、局部沖突和動(dòng)蕩不斷、恐怖襲擊和個(gè)人極端事件頻發(fā)的背景下，中國(guó)作為一個(gè)有著13億多人口、幅員遼闊的發(fā)展中大國(guó)，能夠保持這樣的局面是很不容易的。

黨的十八大以來(lái)，政法工作之所以能夠開(kāi)辟新局面，最根本的就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就在于習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央關(guān)于政法工作新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)指引。

“必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)安定與激發(fā)社會(huì)活力相統(tǒng)一，努力使社會(huì)既充滿活力又和諧有序。”北京市第一中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)吳在存說(shuō)，要有針對(duì)性地調(diào)整執(zhí)法司法重點(diǎn)，改進(jìn)執(zhí)法司法方式，貫徹好寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。

“必須立足預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，防范化解管控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。”中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院黨委書(shū)記馮仕政說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)防控是一個(gè)動(dòng)態(tài)博弈的過(guò)程，要完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、手段。

“必須堅(jiān)持維權(quán)與維穩(wěn)相統(tǒng)一，切實(shí)從源頭上預(yù)防化解社會(huì)矛盾。”浙江省委政法委副書(shū)記、省綜治委副主任、綜治辦主任劉樹(shù)枝說(shuō)，首先要把群眾合理合法的利益訴求解決好，從根本上化解因維權(quán)引發(fā)的維穩(wěn)問(wèn)題。

“必須把工作重心放到基層，夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基。”劉樹(shù)枝說(shuō)，把重心落到城鄉(xiāng)社區(qū)，把資源、服務(wù)、管理向基層匯聚，提高基層服務(wù)群眾、解決訴求、化解矛盾的能力。

“必須大力提升新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力，為政法工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。”中央政法委政法綜治信息中心副主任鄭琳說(shuō)，樹(shù)立主動(dòng)宣傳、立體傳播理念，立足政法工作規(guī)律特點(diǎn)，匯聚政法宣傳合力，講好政法故事。

站在新的歷史起點(diǎn)上，全國(guó)政法機(jī)關(guān)要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央關(guān)于政法工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，在更高水平推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！