從嚴(yán)治黨會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展嗎——來(lái)自基層的分析

“有了全面從嚴(yán)治黨，我們才起死回生”

——對(duì)一基層單位全面從嚴(yán)治黨的樣本分析

“全面從嚴(yán)治黨會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展嗎？”吉林省四平市科學(xué)技術(shù)研究院以其20余年由盛轉(zhuǎn)衰、由衰到亂、再由亂到治的生死起伏，擲地有聲地回答了這一問(wèn)題：“有了全面從嚴(yán)治黨，我們才起死回生！”歷經(jīng)磨難的科研院職工衷心希望：“黨中央從嚴(yán)治黨一刻也不要停，一步也不要退！”

“如果沒(méi)有全面從嚴(yán)治黨的大環(huán)境，科研院就徹底完了”

上世紀(jì)八九十年代，四平市科研院曾是全市效益最好的生產(chǎn)性事業(yè)單位和納稅大戶，是“很多人擠破頭想進(jìn)去的好單位”。2001年工資改革前，科研院人均月薪已達(dá)2000多元，高出政府機(jī)關(guān)一倍多。但就是這樣一個(gè)“肥得流油”的科研單位，由于先后兩任院長(zhǎng)和一批干部的前“腐”后繼，厚實(shí)的家底在短短10年間被揮霍一空，昔日的“明星企業(yè)”變成了腐敗分子招搖過(guò)市、歪風(fēng)邪氣大行其道的“鼠窩”。

現(xiàn)正在接受組織調(diào)查的董衛(wèi)東，1998年出任科研院院長(zhǎng)。“一上任，他就強(qiáng)令拆除運(yùn)轉(zhuǎn)良好、剛剛檢修過(guò)的自動(dòng)輸煤鍋爐，高價(jià)更換了一臺(tái)需要人工輸煤的二手鍋爐。”科研院職工常文回憶，“之后幾年，董衛(wèi)東肆無(wú)忌憚地貪污、受賄、行賄、養(yǎng)‘小蜜’，把科研院的風(fēng)氣徹底搞壞了！”

繼任院長(zhǎng)程曉民，不僅利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)牟取利益，而且虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金，使科研院的亂象進(jìn)一步“雪上加霜”。

上行下效，科研院23名中層以上干部有22人先后“淪陷”：采購(gòu)處長(zhǎng)，將從沈陽(yáng)采購(gòu)的原料，運(yùn)到大連親戚家辦的工廠換個(gè)包裝再運(yùn)回四平，每噸價(jià)格就從12000元翻到了38000元；財(cái)務(wù)處長(zhǎng)則成了“專業(yè)做假賬”的高手，從2008年至2016年，有近1萬(wàn)張票據(jù)涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法，涉及金額高達(dá)1.76億元；人事勞資科長(zhǎng)，“群眾不管辦啥事兒，哪怕是退休職工報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)，至少都得送她兩百塊錢(qián)”，人送綽號(hào)“陸二百”；車(chē)間主任，明目張膽地成車(chē)盜賣(mài)產(chǎn)成品，剛購(gòu)進(jìn)的原料包裝還沒(méi)拆，轉(zhuǎn)眼就以“廢料”名義低價(jià)賣(mài)出；銷(xiāo)售處長(zhǎng)，不僅虛報(bào)盈利套取巨額“業(yè)務(wù)提成”，而且干脆把一些應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶……

“看到領(lǐng)導(dǎo)的貪樣兒，自己每天下班如果不從單位也拿點(diǎn)兒啥，心里都感覺(jué)虧得慌。”普通職工盜竊成風(fēng)，偷原料銅線、偷產(chǎn)品、偷鉗子扳手用具……有的職工實(shí)在沒(méi)的偷了，竟把車(chē)間的暖氣片鋸下來(lái)賣(mài)錢(qián)。更有甚者，還有職工盜賣(mài)氯氣罐，在廢品回收站切割時(shí)導(dǎo)致氯氣泄漏，導(dǎo)致了重傷2人、傷4人的重大公共安全事故。

領(lǐng)導(dǎo)貪腐、家底敗光、歪風(fēng)盛行、人心渙散，科研院終于陷入長(zhǎng)期停產(chǎn)停工，負(fù)債8000余萬(wàn)元的境地。到了2016年3月，企業(yè)拖欠職工社保費(fèi)近1400萬(wàn)元、醫(yī)保費(fèi)70萬(wàn)元，職工曾連續(xù)9個(gè)月沒(méi)有拿到工資，甚至連喪葬費(fèi)也發(fā)不起了；有的職工到了退休年齡因?yàn)樯绫Ｇ焚~而無(wú)法退休……

“如果沒(méi)有全面從嚴(yán)治黨的大環(huán)境，科研院就徹底完了！”四平市委常委、副市長(zhǎng)徐紹剛痛心疾首地說(shuō)。

“共產(chǎn)黨的干部，就不能怕見(jiàn)群眾”

為了“求條活路”，一些職工開(kāi)始上訪。科研院副院長(zhǎng)馬力告訴記者，2010年開(kāi)始，上訪還是零星的，到了2012年，就出現(xiàn)了大規(guī)模集體訪。有幾次，甚至長(zhǎng)時(shí)間圍堵市委、市政府，時(shí)任市委書(shū)記、市長(zhǎng)上下班只能從一樓辦公室跳窗戶進(jìn)出，午飯用吊籃將飯菜打上去。截至2016年初，上訪者先后到市、赴省、進(jìn)京上訪近400次。

“我們跑遍了相關(guān)部門(mén)，卻像皮球一樣被踢來(lái)踢去。”科研院工會(huì)負(fù)責(zé)人、當(dāng)年的上訪帶頭人于飛說(shuō)，“當(dāng)年，我們找到分管副市長(zhǎng)，卻說(shuō)管事的是另外一個(gè)副市長(zhǎng)，等再找到另外一個(gè)副市長(zhǎng)，卻說(shuō)還得找分管副市長(zhǎng)。”

“廳長(zhǎng)局長(zhǎng)，我們上訪時(shí)見(jiàn)了不少，但沒(méi)有一個(gè)人真心幫我們解決問(wèn)題。有的干部信口開(kāi)河，問(wèn)我們?yōu)樯恫辉鞕C(jī)器人賺錢(qián)，一個(gè)就能賣(mài)600萬(wàn)元；還有個(gè)局長(zhǎng)說(shuō)能證明我們事業(yè)編制的材料丟了，原因是電腦硬盤(pán)太小被擠出去了。你糊弄人，也得找個(gè)說(shuō)得過(guò)去的理由啊！叫我們?cè)趺聪嘈潘麄兊脑挘俊庇陲w談起這些，依然情緒激動(dòng)。

一邊是群眾接二連三地上訪，另一邊卻是貪腐“依舊”，董衛(wèi)東甚至還當(dāng)上了省黨代表、省勞動(dòng)模范，公開(kāi)叫囂“四平市沒(méi)人能查我”。

一些職工對(duì)黨組織逐漸失去了信心。失望之下，擁有20年黨齡的工人常文，竟提出退黨。

“科研院的這個(gè)‘爛攤子’必須解決了！”2016年初，四平市委、市政府決定將市科技局交由剛剛掛任市委常委、副市長(zhǎng)的徐紹剛分管。市委書(shū)記趙曉君說(shuō)，“我們考慮，紹剛同志是掛職干部，與四平?jīng)]有任何交集，便于放開(kāi)手腳。”

徐紹剛一頭扎進(jìn)了科研院職工中間。科研院132名職工，除去內(nèi)退和臨時(shí)工30多人，80多人都參與過(guò)上訪，在兩個(gè)多月里，徐紹剛面對(duì)面約談了66人。他把所有上訪者的電話要來(lái)，然后陸續(xù)約到辦公室談話，白天時(shí)間不夠就晚上，工作日時(shí)間不夠就用節(jié)假日，最晚一次談到凌晨3點(diǎn)多。他說(shuō)：“共產(chǎn)黨的干部，就不能怕見(jiàn)群眾！”

多年來(lái)，四平市的接訪領(lǐng)導(dǎo)一直以為，群眾上訪是要全額事業(yè)單位編制，壓根是無(wú)理要求，鬧得再兇也是無(wú)解。徐紹剛通過(guò)座談、走訪發(fā)現(xiàn)，深層次原因是：貪腐敗光了企業(yè)家底兒，職工心中有氣、日子又實(shí)在過(guò)不下去，才死纏爛打想要端上鐵飯碗。解決科研院的問(wèn)題，首先得從全面從嚴(yán)治黨，從揭開(kāi)企業(yè)腐敗窩案的蓋子、重拾群眾信任入手！

四平市委、市紀(jì)委一記記反腐重拳，隨即砸向了科研院的腐敗黑幕：2016年5月，將已調(diào)離兩年的原院長(zhǎng)董衛(wèi)東“雙規(guī)”；8月，將原院長(zhǎng)程曉民留黨察看、撤職，科研院原班子除一人外全部撤職，所有中層干部全部撤職；9月，將科技局原局長(zhǎng)調(diào)離、駐局紀(jì)檢組長(zhǎng)勒令辭職……截至目前，已“雙規(guī)”并移送司法1人，正式批捕4人，黨紀(jì)政紀(jì)處理10余人，追回貪污挪用款項(xiàng)1000余萬(wàn)元。

“全院職工前所未有地感到‘解氣’，對(duì)黨組織也重新樹(shù)立起了信心！”老職工劉偉亭興奮地說(shuō)。

“全面從嚴(yán)治黨，真的一點(diǎn)都不能退、一點(diǎn)都不能松”

“全面從嚴(yán)治黨是個(gè)系統(tǒng)工程，肅貪反腐只是‘止損’，是‘破’，關(guān)鍵還得‘立’，得把企業(yè)救活，讓職工重新過(guò)上好日子。”徐紹剛說(shuō)。

“讓一個(gè)死得不能再死的企業(yè)重獲生機(jī)，談何容易！”市科技局紀(jì)檢組長(zhǎng)、派駐科研院工作組組長(zhǎng)叢鐵男尷尬地回憶，“去年9月我和市科技局新任局長(zhǎng)王志東第一天到科研院開(kāi)會(huì)，還沒(méi)說(shuō)兩句話就被群眾轟下臺(tái)來(lái)。當(dāng)時(shí)，科研院的干群關(guān)系已經(jīng)破裂，無(wú)論干部說(shuō)什么，職工都不相信了。”

“第一次見(jiàn)徐市長(zhǎng)，我們也不信任他。”于飛、張守忠、常文、白明輝、郝慶豐、高洪杰，這些當(dāng)年科研院的上訪人，談起心態(tài)的變化都提到了徐紹剛：“別的領(lǐng)導(dǎo)看見(jiàn)上訪，拼命地躲、拼命地推，徐市長(zhǎng)不怕，他主動(dòng)約我們談，一談就是幾個(gè)小時(shí)。后來(lái)，市里又把腐敗分子抓的抓、免的免，我們才打心眼里相信他、相信市委，這才是共產(chǎn)黨的干部啊！”

為了幫科研院堵住越來(lái)越大的債務(wù)窟窿、解決發(fā)展資金短缺的難題，徐紹剛千方百計(jì)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，將原來(lái)明顯不合理的查封、抵扣依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)整、重新辦理抵押貸款。為了解除對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的查封，徐紹剛主動(dòng)提出拿自己的私家車(chē)給債主做抵押。

“別說(shuō)是掛職干部，就是任職干部，誰(shuí)不怕掉進(jìn)科研院的陷阱里跳不出來(lái)？但紹剛市長(zhǎng)敢于擔(dān)當(dāng)、不怕碰硬，為了給企業(yè)籌劃出路，沒(méi)日沒(méi)夜地加班。有一次周日，他上午切除胃腸息肉，下午就又到辦公室加班。跟著這樣的領(lǐng)導(dǎo)，我們還有啥說(shuō)的。”叢鐵男在宣布任命的當(dāng)天晚上，就背著鋪蓋卷兒住進(jìn)了科研院的辦公室，并發(fā)誓說(shuō)：“問(wèn)題不解決，絕不離開(kāi)。”

進(jìn)廠后，叢鐵男發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)，進(jìn)行院容院貌大掃除，完善企業(yè)規(guī)章制度，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、選舉各部門(mén)負(fù)責(zé)人和職工監(jiān)督員，調(diào)研市場(chǎng)、修復(fù)設(shè)備、謀劃恢復(fù)生產(chǎn)。短短幾個(gè)月，他體重輕了20多斤，開(kāi)黨組會(huì)的時(shí)候幾次流鼻血，最后是徐紹剛強(qiáng)令他去治療才住進(jìn)了醫(yī)院，但手術(shù)后一天也沒(méi)休息就又上了班。

為了給科研院辦理貸款，王志東和叢鐵男拿出了自家的住宅房本。

2016年10月，斷斷續(xù)續(xù)停產(chǎn)3年之久的科研院又重新開(kāi)工生產(chǎn)了！

一個(gè)個(gè)無(wú)聲的行動(dòng)，一次次撞擊著群眾的心。生產(chǎn)部職工白明輝感動(dòng)地說(shuō)，“我們?nèi)绻桓@樣的黨員干部踏踏實(shí)實(shí)干，還是人嗎？”

當(dāng)年的上訪帶頭人于飛，曾兩次召集人到北京上訪。現(xiàn)在，為了給科研院節(jié)省2000塊錢(qián)，58歲的他主動(dòng)爬到車(chē)間房頂維修電路；王雨田，曾因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被紀(jì)委處分，如今面對(duì)科研院資金短缺的難題，主動(dòng)貼錢(qián)幫忙渡過(guò)難關(guān)；劉偉亭，已屆60歲退休年齡，卻一頭扎進(jìn)了生產(chǎn)車(chē)間搞技術(shù)革新，一干就是一整天；曾因?qū)h失望而提出退黨的常文，現(xiàn)在不但主動(dòng)繳納黨費(fèi)，還時(shí)時(shí)關(guān)心著企業(yè)的生產(chǎn)……

領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員爭(zhēng)先、職工奮發(fā)有為，歷經(jīng)磨難的科研院邁開(kāi)了鳳凰涅槃的堅(jiān)實(shí)腳步。截至今年8月，科研院銷(xiāo)售回款457萬(wàn)元，沖抵企業(yè)債務(wù)210萬(wàn)元，總計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益667萬(wàn)元。

“同樣是一批人，一年時(shí)間發(fā)生這么大的變化，充分說(shuō)明只要黨風(fēng)正，群眾就會(huì)一心一意跟著走，有了群眾支持，我們什么事干不成？！”市委書(shū)記趙曉君說(shuō)。

徐紹剛說(shuō)：“沒(méi)有黨的十八大以來(lái)形成的全面從嚴(yán)治黨壓倒性態(tài)勢(shì)，四平科研院絕不可能起死回生！如果說(shuō)改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，全面從嚴(yán)治黨則是決定黨能否長(zhǎng)期執(zhí)政，甚至決定黨的生死存亡的關(guān)鍵一招。越到基層、越到群眾中間，對(duì)這一點(diǎn)體會(huì)得越深。全面從嚴(yán)治黨，真的一點(diǎn)都不能退、一點(diǎn)都不能松！”