【理上網(wǎng)來·喜迎十九大】十八大以來全面從嚴治黨的基本遵循和行動邏輯

　　劉朋 梁程虎

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，在統(tǒng)籌考慮偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭、偉大復興的偉大實踐中，扎實推進全面從嚴治黨，深刻回答了新的歷史條件下“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這一黨的建設根本問題，為堅持黨的領(lǐng)導、推進全面從嚴治黨提供了根本遵循和科學指導。五年來，全面從嚴治黨成效卓著，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導力、號召力顯著增強。

一、堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合

黨的十八大以來，習近平總書記強調(diào)要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，是對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的基本遵循，也是全面從嚴治黨的基本原則和內(nèi)在要求。政黨治理需要堅持道德與法治雙重維度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。思想建黨主要解決認識問題、價值觀問題，屬于自律機制；制度治黨則側(cè)重于解決治理規(guī)則、行為規(guī)范、監(jiān)督追究等問題，屬于他律機制。唯有統(tǒng)籌二者融合互動，同頻共振，協(xié)調(diào)推進，才能產(chǎn)生建黨治黨的疊加效應，使思想建黨的過程成為制度治黨的過程，也使制度治黨的過程成為思想建黨的過程。離開思想建黨，制度治黨就會失去根本、迷失方向；離開制度治黨，思想建黨就會軟弱乏力、難有成效。片面或單一的強調(diào)思想或制度，都難以達到全面從嚴治黨的目標要求。

二、以嚴格黨內(nèi)政治生活涵養(yǎng)良好政治生態(tài)

習近平總書記指出，加強黨的建設，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生活，是黨員領(lǐng)導干部錘煉黨性，提高政治覺悟的熔爐。從嚴治黨，營造良好的政治生態(tài)，關(guān)鍵是進一步嚴格黨內(nèi)政治生活，堅守黨內(nèi)政治生活準則，不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。在黨的歷史上，什么時候黨內(nèi)政治生活嚴肅認真，政治生態(tài)就山清水秀；什么時候黨內(nèi)政治生活失于寬軟，政治生態(tài)就烏煙瘴氣，這是我們黨發(fā)展成長過程中的一條寶貴經(jīng)驗。黨內(nèi)政治生活松一寸，黨員干部隊伍就會散一尺。領(lǐng)導班子有沒有戰(zhàn)斗力、凝聚力，黨員干部能力強不強、威信高不高，與有沒有經(jīng)過嚴格的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)。過好黨內(nèi)政治生活，讓其發(fā)揮“大熔爐”的功能，黨員干部才能“百煉成鋼”、不懼腐化。新時期，我們黨正面臨“四大危險”和“四大考驗”，只有強化黨內(nèi)政治生活對我黨的自凈功能，以嚴格的黨內(nèi)政治生活涵養(yǎng)良好政治生態(tài)，才能使得黨組織和黨員能夠及時發(fā)現(xiàn)問題和自我修正，才能激發(fā)活力、提振士氣，為完成黨和人民的各項事業(yè)凝聚力量。

三、改進作風與反復肅貪齊抓共管

習近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量；真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風?！秉h的作風關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，黨在新時期新形勢下面臨的“四大考驗”和“四大危險”日益凸現(xiàn)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將作風建設和反復肅貪作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，一方面，注重從細節(jié)問題入手、以小見大，注重持續(xù)整頓、持續(xù)教育，黨的作風建設得以穩(wěn)步推進，另一方面，堅持以反復肅貪為重大政治任務，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處各級各類腐敗現(xiàn)象，使得反腐肅貪始終呈現(xiàn)高壓態(tài)勢。

四、落實管黨治黨政治責任，層層傳導壓力

增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，是全面從嚴治黨的重要保證。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央特別重視管黨治黨的主體責任，多次強調(diào)，各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任，要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，把全面從嚴的要求落實到黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設各方面。落實主體責任，是中央從鞏固黨的執(zhí)政地位、永葆黨的先進性和純潔性的政治高度，對各級黨組織提出的明確要求。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任，各級紀委要擔負起監(jiān)督責任。實踐充分證明，只有各級黨組織主體責任履行到位，全面從嚴治黨才能真正落到實處。

五、堅持偉大工程與偉大事業(yè)、偉大斗爭、偉大夢想相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進

治國必先治黨、治黨務必從嚴。將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，黨的建設在國家治理中的關(guān)鍵地位更加明確。黨的十八大以來，全面從嚴治黨的實踐都是緊緊圍繞進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想展開的，都是為黨的事業(yè)發(fā)展服務的。黨中央將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，特別是著眼于加強和改善黨的領(lǐng)導，把提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平擺在突出位置，充分發(fā)揮各級黨組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導核心作用和政治核心作用。堅持全面從嚴治黨，就是從黨的自身建設角度出發(fā)，堅持黨的領(lǐng)導、全面依法治國、保證和支持人民當家作主有機統(tǒng)一起來，堅持從嚴治黨與治國理政協(xié)同推進，統(tǒng)籌謀劃，打造一個堅強有力的黨，我們國家發(fā)展才取得了舉世矚目的輝煌成就。（劉朋，廣東省委黨校黨建所；梁程虎，廣東省委黨校研究生部）