十九大報告的新思想、新論斷、新提法、新舉措

新華社北京１０月１８日電 題：十九大報告的新思想、新論斷、新提法、新舉措

新華社“新華視點(diǎn)”記者劉江、張旭東、黃全權(quán)

在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會１０月１８日在北京隆重開幕。

習(xí)近平所作的十九大報告大氣磅礴、內(nèi)涵豐富，３萬多字的報告縱觀歷史、展望未來，濃縮了５年來中國共產(chǎn)黨治國理政的經(jīng)驗(yàn)與啟示，描繪了從現(xiàn)在到２０２０年乃至本世紀(jì)中葉的宏偉藍(lán)圖。報告中一系列新思想、新論斷、新提法、新舉措受到廣泛關(guān)注，引發(fā)強(qiáng)烈反響。

新的歷史方位：中國特色社會主義進(jìn)入新時代

報告提出了中國發(fā)展新的歷史方位——中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。這是一個重大判斷。

進(jìn)入新時代，是從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局視野、從改革開放近４０年歷程和十八大以來５年取得的歷史性成就和歷史性變革的方位上，所作出的科學(xué)判斷。

這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代。報告立足于黨的十八大以來的新實(shí)踐新成就，謀劃了到本世紀(jì)中葉的奮斗目標(biāo)。

方位決定方略。在新的歷史條件下，要不忘初心，牢記使命。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就是新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，這也是近代以來中華民族最偉大的夢想。報告提出，進(jìn)入新時代，實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)。

新的理論創(chuàng)新成果：新時代中國特色社會主義思想

十九大報告提出重大理論創(chuàng)新成果，指出新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果。

新時代中國特色社會主義思想，是對黨的十八大以來習(xí)近平同志治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的高度概括，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶。報告提出了新時代中國特色社會主義思想的“８個明確”和“１４條堅(jiān)持”構(gòu)成的新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，兩者相互統(tǒng)一，共同構(gòu)成新時代中國特色社會主義思想框架。

新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民的行動指南和思想武器。報告令人振奮地指出：二十一世紀(jì)中國的馬克思主義一定能夠展現(xiàn)出更強(qiáng)大、更有說服力的真理力量！

社會主要矛盾歷史性新變化：已轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”

在過去很長一段時間里，對中國社會主要矛盾的論述均為“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

目前人民對美好生活需要，已不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長；我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，更突出矛盾是城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入分配等存在的不平衡不充分等問題，這已成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

社會主要矛盾發(fā)生變化，關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)，這對黨和國家工作提出了許多新要求。報告特別指出，社會主要矛盾的變化并沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。

新的奮斗目標(biāo)：從全面建成小康到社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國

從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。報告提出，既要全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

新的奮斗目標(biāo)跨度“從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉”，可分為三個目標(biāo)、兩個階段、兩步走，將“近期、中期、遠(yuǎn)期”目標(biāo)進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合。

按照報告提法，“三個目標(biāo)”分別是：到２０２０年的全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)；到２０３５年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。“兩個階段”和“兩步走”是指從２０２０年到本世紀(jì)中葉分為兩個奮斗十五年來安排。

值得關(guān)注的是，報告提出的“到２０３５年目標(biāo)”，是根據(jù)我國發(fā)展實(shí)際情況，將過去提出的第二個百年奮斗目標(biāo)、到本世紀(jì)中葉要達(dá)到的發(fā)展水平，提前到２０３５年來實(shí)現(xiàn)，進(jìn)程縮短了１５年。

發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。十九大報告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

令人關(guān)注的是，報告提出的發(fā)展目標(biāo)更注重整體性、總布局，這是我國進(jìn)入新時代特征所決定的，已不簡單滿足于經(jīng)濟(jì)量化指標(biāo)。

報告提出，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

黨的建設(shè)新的總要求：把黨的政治建設(shè)擺在首位

進(jìn)入新時代，黨的建設(shè)新的偉大工程起著統(tǒng)領(lǐng)和決定性作用。十九大報告指出，進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

翻閱報告，在構(gòu)成新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略“１４條堅(jiān)持”中，“一頭一尾”的第一條和第十四條分別是“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”、“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”。在報告最后部分又重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”，明確了新時代黨的建設(shè)總要求。

報告提出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。“建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”“組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會”等新措施已寫入報告，勾畫了一個完整、嚴(yán)密的黨和國家監(jiān)督體系。

適應(yīng)新時代要求的新舉措：確保一張藍(lán)圖干到底

報告在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個方面提出了上百條的新舉措，對推動新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)具有重要推動作用。

在改善民生舉措中增加了“幼有所育”和“弱有所扶”，為幼兒提供保育和關(guān)愛，給身體殘疾虛弱、低收入等群體給予扶持；提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作……報告全方位、多層次提出了一系列重大舉措，必將有力推動黨和國家事業(yè)的發(fā)展。

值得指出的，報告在未來前進(jìn)道路上，強(qiáng)調(diào)明確“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，同時根據(jù)新時代要求又提出諸多新舉措，確保了一張藍(lán)圖干到底。