日本將施行外國(guó)人技能實(shí)習(xí)新法 護(hù)理行業(yè)首次招人

中新網(wǎng)10月30日電 據(jù)日媒報(bào)道，關(guān)于外國(guó)人在日本學(xué)習(xí)知識(shí)和技術(shù)并將之應(yīng)用于本國(guó)的“外國(guó)人技能實(shí)習(xí)制度”，規(guī)定其基本方針和相關(guān)人士責(zé)任的日本《技能實(shí)習(xí)恰當(dāng)化法》將從11月1日起施行。

報(bào)道稱(chēng)，日本政府在該制度的對(duì)象中加入了人手嚴(yán)重不足的“護(hù)理”這一職種，在新法施行的同時(shí)允許開(kāi)始接納。圍繞該制度，鑒于相繼出現(xiàn)非法長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)等問(wèn)題，新法對(duì)侵犯實(shí)習(xí)生人權(quán)的行為設(shè)罰則，加入了對(duì)接納方加強(qiáng)監(jiān)督的規(guī)定。

據(jù)了解，日本技能實(shí)習(xí)制度于1993年引進(jìn)，迄今以農(nóng)業(yè)和制造業(yè)為對(duì)象。護(hù)理是首個(gè)對(duì)人服務(wù)的職種。護(hù)理行業(yè)對(duì)此期待很高，估計(jì)到從越南、緬甸等國(guó)來(lái)日的情況，日本政府內(nèi)部也有意見(jiàn)希望力爭(zhēng)在3年時(shí)間里從越南接納約1萬(wàn)人。實(shí)際入境預(yù)計(jì)要等到明年初。

新法于去年11月獲得通過(guò)并頒布。在施行前，日本厚生勞動(dòng)省公布了要求接納方單位與實(shí)習(xí)生必須具備的條件。除上門(mén)護(hù)理服務(wù)不能適用外，敬老院和日托護(hù)理等單位可接納實(shí)習(xí)生。

據(jù)悉，因?yàn)樵阢逶〉容o助護(hù)理時(shí)溝通很重要，所以入境時(shí)要求具有“幾乎能理解日常場(chǎng)合稍慢對(duì)話(huà)”的日語(yǔ)能力。入境后將在接受日語(yǔ)和護(hù)理培訓(xùn)后工作。在留時(shí)間最長(zhǎng)為5年。

另一方面，在日本，實(shí)習(xí)生被當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力，非法長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)、不支付工資等侵犯人權(quán)的問(wèn)題也是接連不斷。因此，新法對(duì)在實(shí)習(xí)生母國(guó)和日本國(guó)內(nèi)接納單位之間負(fù)責(zé)溝通的監(jiān)理團(tuán)體采取許可制，令接納單位根據(jù)每個(gè)實(shí)習(xí)生制定相應(yīng)的實(shí)習(xí)計(jì)劃。

為了妥善運(yùn)營(yíng)技能實(shí)習(xí)制度，日本法務(wù)、厚勞兩省今年1月設(shè)立的“外國(guó)人技能實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)”將對(duì)實(shí)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行審查和認(rèn)定，并接受實(shí)習(xí)生的咨詢(xún)。

為了保護(hù)實(shí)習(xí)生，新法禁止通過(guò)暴力及威脅強(qiáng)迫實(shí)習(xí)，禁止接納單位保管實(shí)習(xí)生的護(hù)照，并對(duì)違規(guī)行為設(shè)罰則。實(shí)習(xí)生也可以上報(bào)違規(guī)行為。