經濟增速追平全國 山西何以破除“資源詛咒”

山西何以破除“資源詛咒”(一線視角)

劉鑫焱

“因煤而興，因煤而富”。山西，中國乃至世界上都典型的資源型地區，出產的煤炭曾“點亮全國一半的燈，燒熱華北一半的炕”。然而當全國經濟增速放緩、煤炭產能過剩之時，患有煤炭“依賴癥”的山西經濟卻失去了光環。

經濟學視野里，有個“資源詛咒”的說法，指的是豐富自然資源拖累經濟發展的一種經濟現象。荷蘭上世紀50年代發現海岸邊蘊藏巨量天然氣，迅速成為出口天然氣的國家，然而因為經濟結構過度依賴天然氣行業，導致國內創新萎縮，在上世紀80年代遭遇一場前所未有的經濟危機。“經濟自身素質不好是主因，‘一煤獨大’的結構性矛盾、‘一股獨大’的體制性矛盾、創新不足的素質性矛盾，是病根所在。”一位省政府負責人這樣“診脈”山西的經濟省情。如果不能探索一條資源型經濟的轉型之路，“資源詛咒”在山西重演不是沒有可能。

“實現資源型地區經濟轉型發展，形成產業多元支撐的結構格局，是山西經濟發展需要深入思考和突破的重大課題。”習近平總書記在視察山西時的重要講話，一語道破山西發展的關鍵所在。作為傳統的資源型地區，對煤炭的路徑依賴已深深滲透到山西政治、經濟、社會、文化等各個方面。資源型經濟轉型絕非一時、一域之功，需要系統、全面的轉型、改革。開展“煤炭革命”，破解“一煤獨大”的結構性矛盾，成為山西深化供給側結構性改革的重大任務。

改革齒輪轉速如何，直接取決于改革者的決心與意志。無論是煤炭去產能的數量，還是煤礦工人的安置，山西的壓力之重、困難之大，是前所未有的。甚至有許多人不解：守著豐富的煤炭，為什么要限采、不采？然而，山西自我加壓，義無反顧緊盯僵尸企業和落后產能，持續推進煤炭產業的減產量、去產能。即便煤炭價格大幅上揚，山西仍頂住轉型陣痛、抵制短期利益誘惑，堅持壓減產能不動搖，推進改革韌勁十足。2016年山西壓減煤炭產量1.4億噸，退出煤炭產能2325萬噸，煤炭減產量、去產能雙雙位列全國第一。什么叫“肥肉放到嘴邊也不吃”，山西樹起了改革的標桿。而去產能換來的，則是難得的發展空間、寶貴的轉型機遇。

改革是化蛹為蝶的契機，改革里有乘勢而上的動力。山西徹底改變挖煤、燒煤、賣煤的老路子，在深化改革中積極探索產業優、質量高、效益好、可持續的發展新路子。以國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區為抓手，重點在先進制造、新能源、新材料、電子信息、健康醫藥、現代建材等領域培植產業沃土，山西為經濟結構由“一煤獨大”向“多元支撐”轉變凝聚眾智、下足功夫。一位領導干部由是感慨：“供給側結構性改革顯示出強大牽引力，山西經濟將不再為走出困境而迷茫。”

環視世界，資源型經濟的轉型之路，往往“道阻且長”。然而山西歷經爬坡過坎、攻堅克難，在幾年間就把經濟增速從2015年的3.1%提升到2017年上半年的6.9%，追平全國經濟平均增速。山西經濟由“疲”轉“興”的變化表明，牽好供給側結構性改革的“牛鼻子”，驅除產能過剩、結構單一的“攔路虎”就不再困難，駛入轉型發展開闊水域就有了通暢航道。以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，沿著供給側結構性改革的成功之路破冰前行，山西定可以打開更廣闊的發展新天地。